福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 

　　〔十三屆〕第六十五號(hào) 

　　《福建省鐵路安全管理?xiàng)l例》已由福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2021年12月15日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2022年1月1日起施行。

　　福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2021年12月15日

　　目 錄 

　　第一章 總則 

　　第二章 安全管理 

　　第三章 線路安全 

　　第四章 運(yùn)營(yíng)安全 

　　第五章 閩贛協(xié)作 

　　第六章 法律責(zé)任 

　　第七章 附則 

　　第一章 總 則 

　　第一條 為了加強(qiáng)鐵路安全管理，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》、國(guó)務(wù)院《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全管理活動(dòng)適用本條例。 

　　第三條 鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)樹立人民至上、生命至上的原則，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全政府統(tǒng)籌、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同管理和社會(huì)參與相結(jié)合的工作機(jī)制。 

　　第四條 鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將鐵路安全管理有關(guān)工作作為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)和平安建設(shè)的內(nèi)容，建立健全鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決鐵路安全管理重大問題。 

　　鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，防范和制止危害鐵路安全的行為，依法做好鐵路安全管理有關(guān)工作。

　　鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好鐵路安全管理相關(guān)工作，落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制。

　　第五條 鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)鐵路安全監(jiān)督管理工作。 

　　省人民政府確定的部門負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本省行政區(qū)域鐵路安全保障的有關(guān)工作。

　　第六條 鐵路沿線地方各級(jí)人民政府、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、護(hù)路聯(lián)防組織等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路安全宣傳教育，普及鐵路安全法律法規(guī)和鐵路安全知識(shí)，提高社會(huì)公眾、鐵路從業(yè)人員的鐵路安全意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與鐵路安全保護(hù)，防范危害鐵路安全的行為。 

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展鐵路安全法律法規(guī)以及鐵路安全知識(shí)的公益宣傳，對(duì)鐵路安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第七條 鐵路建設(shè)、運(yùn)輸和設(shè)備制造維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全教育培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。 

　　第八條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的情形，有權(quán)報(bào)告鐵路運(yùn)輸企業(yè)，向鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到報(bào)告的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。 

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)鐵路沿線地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)未依法履行職責(zé)，影響鐵路安全或者危害社會(huì)公共利益的，有權(quán)依法投訴、舉報(bào)。

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開報(bào)告或者舉報(bào)電話，并運(yùn)用移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為公眾報(bào)告或者舉報(bào)提供便利。對(duì)維護(hù)鐵路安全做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 鼓勵(lì)在鐵路安全監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等方面，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提升鐵路安全管理的信息化、智能化水平。 

　　鼓勵(lì)鐵路安全領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　第二章 安全管理 

　　第十條 從事鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造維修的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸、設(shè)備質(zhì)量、鐵路安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的管理，定期檢查、維修相關(guān)設(shè)施設(shè)備，做好鐵路運(yùn)營(yíng)食品的安全管理，保障旅客和貨物運(yùn)輸安全。 

　　第十一條 各級(jí)鐵路護(hù)路聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好鐵路沿線巡防管控、安全環(huán)境治理、治安隱患排查和矛盾糾紛調(diào)解處理等工作。 

　　第十二條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鐵路沿線縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建立路地雙段長(zhǎng)工作機(jī)制，完善工作制度，開展組織巡查、協(xié)調(diào)會(huì)商等工作，及時(shí)排查和處置影響鐵路安全的問題和隱患。 

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾阼F路沿線設(shè)立雙段長(zhǎng)制公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十三條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路線路、防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志、安全環(huán)境等的巡查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，對(duì)難以自行排除的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。 

　　鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)影響鐵路安全的隱患，或者接到有關(guān)隱患的報(bào)告、舉報(bào)，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有權(quán)處理的部門或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)。有權(quán)處理的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。

　　第十四條 鐵路公安機(jī)關(guān)和地方公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好鐵路治安管理防控工作。 

　　車站、列車等鐵路場(chǎng)所的治安秩序，由鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)；鐵路沿線的治安秩序，由地方公安機(jī)關(guān)和鐵路公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)維護(hù)，以地方公安機(jī)關(guān)為主。

　　第十五條 交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)跨越鐵路線路的公路橋梁和并行鐵路的公路以及相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、警示標(biāo)志的監(jiān)督管理工作。 

　　道路（橋梁）經(jīng)營(yíng)維護(hù)單位負(fù)責(zé)跨越鐵路線路的道路橋梁、并行鐵路的道路以及相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、警示標(biāo)志的維護(hù)和下穿鐵路通道兩側(cè)道路的維護(hù)。

　　第十六條 海事管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)鐵路橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理工作，保障橋梁水域水上交通安全，對(duì)涉及鐵路橋梁的水上交通事故組織調(diào)查處理。 

　　第十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)鐵路沿線房屋建筑和跨越鐵路線路的城市道路橋梁、并行鐵路的城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施危及鐵路安全的隱患排查整治。 

　　第十八條 自然資源主管部門負(fù)責(zé)鐵路沿線規(guī)劃管理，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督鐵路沿線鐵路地界外山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防治工作，依法制止和查處未經(jīng)批準(zhǔn)在鐵路沿線的探礦、采礦、采石等行為。 

　　第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)鐵路沿線排污單位的監(jiān)督檢查，督促其依法及時(shí)公開有關(guān)排污信息，查處影響鐵路安全的違法排污行為。 

　　第二十條 廣告設(shè)施監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)鐵路沿線戶外廣告設(shè)施設(shè)置的監(jiān)管，保障有關(guān)設(shè)施符合鐵路運(yùn)輸安全要求，督促戶外廣告設(shè)施所有權(quán)人或者管理人定期維修、加固或者拆除戶外廣告設(shè)施。 

　　第二十一條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、應(yīng)急管理、林業(yè)、通信管理等部門按照各自職責(zé)，依法做好鐵路安全管理相關(guān)工作。 

　　第二十二條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開涉及鐵路安全相關(guān)事項(xiàng)的辦理渠道、流程、期限和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全施工規(guī)范等依據(jù)，公示辦理單位以及聯(lián)系方式，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率。 

　　根據(jù)本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意方能從事的活動(dòng)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)答復(fù)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。需要開展安全評(píng)估或者專家論證的，評(píng)估論證時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)時(shí)限內(nèi)。依法應(yīng)當(dāng)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展評(píng)估論證的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知評(píng)估論證所需時(shí)間，超過六十日的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第三章 線路安全 

　　第二十三條 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍、劃定、公告等，依照國(guó)務(wù)院《鐵路安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。 

　　鐵路建設(shè)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全保護(hù)區(qū)劃定范圍，設(shè)置安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁或者標(biāo)志，鐵路沿線有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　任何單位和個(gè)人不得破壞和擅自移動(dòng)安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁或者標(biāo)志。

　　第二十四條 在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議： 

　?。ㄒ唬┙ㄔ旖ㄖ?、構(gòu)筑物等設(shè)施；

　　（二）鋪設(shè)、架設(shè)各類跨越、穿越鐵路線路的管線、纜線、渡槽等設(shè)施；

　　（三）取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品；

　　（四）設(shè)置或者拓寬鐵路道口、鐵路人行過道。

　　實(shí)施前款規(guī)定行為依照法律法規(guī)規(guī)定需要辦理審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理；實(shí)施前款第四項(xiàng)行為的，應(yīng)當(dāng)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商確定鐵路道口或者鐵路人行過道的安全管理責(zé)任及費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　第二十五條 禁止在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為： 

　　（一）燃放煙花、爆竹，燒荒或者焚燒垃圾、祭品等容易產(chǎn)生煙霧、粉塵、火焰、廢氣的物質(zhì)；

　?。ǘ┓硼B(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物；

　　（三）排污、傾倒垃圾或者渣土以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十六條 在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及其鄰近區(qū)域進(jìn)行施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)安全管理規(guī)定，并執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定。施工單位應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同制定安全施工方案，簽訂施工安全協(xié)議，按照方案及協(xié)議進(jìn)行施工。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。 

　　施工單位施工完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，不得影響鐵路運(yùn)輸安全。

　　第二十七條 在建設(shè)單位取得鐵路跨河橋梁施工許可時(shí)，鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定鐵路橋梁跨越處河道上下游的禁止采砂區(qū)域，設(shè)置禁采標(biāo)志,并予以公告。 

　　第二十八條 新建、改建道路需要下穿鐵路橋梁、涵洞時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致后方可實(shí)施；改建道路路面標(biāo)高發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)符合鐵路橋梁、涵洞內(nèi)空設(shè)置要求，并及時(shí)調(diào)整限高防護(hù)架的設(shè)置。新建、改建道路的限高防護(hù)架由建設(shè)單位負(fù)責(zé)設(shè)置,竣工驗(yàn)收合格后移交鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。 

　　第二十九條 新建、改建鐵路跨航道橋梁竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)、航道管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)通航安全數(shù)據(jù)；海事管理機(jī)構(gòu)、航道管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布航行通告、航道通告。 

　　橋區(qū)航標(biāo)中的橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺，以及橋梁防撞裝置和主動(dòng)預(yù)警裝置，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并維護(hù)；水面航標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置并移交航道管理部門管理維護(hù)。

　　橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)完善并落實(shí)跨航道鐵路橋梁的安全管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)橋區(qū)水域航道、水上交通存在安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)處置措施，并向航道管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第三十條 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路、鐵路線路路塹上的道路、跨越鐵路線路的道路橋梁，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置防止車輛以及其他物體進(jìn)入、墜入鐵路線路的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志按照下列規(guī)定設(shè)置： 

　　（一）道路與鐵路同步建設(shè)的，由道路建設(shè)單位或者道路經(jīng)營(yíng)單位與鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照公平合理的原則協(xié)商確定；

　?。ǘ┑缆方ㄔO(shè)在后的，由道路建設(shè)單位或者道路經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)設(shè)置；

　?。ㄈ╄F路建設(shè)在后的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置。

　　按照前款規(guī)定設(shè)置的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，由道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。對(duì)可能影響鐵路安全的檢查、維護(hù)行為，應(yīng)當(dāng)提前與鐵路運(yùn)輸企業(yè)溝通，共同制定安全保障措施。

　　第三十一條 跨越、下穿或者并行鐵路線路的油氣、供熱、供排水、電力等管線規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。施工前應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)，與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致后方可施工，必要時(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以派員進(jìn)行安全防護(hù)。對(duì)跨越鐵路的電力線路，應(yīng)當(dāng)采取可靠的防墜落措施。 

　　跨越、下穿鐵路的油氣、供熱、供排水、電力等管線應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的安全保護(hù)設(shè)施。下穿時(shí)，優(yōu)先選擇在鐵路橋梁、預(yù)留管線涵洞、綜合管廊等既有設(shè)施處穿越；特殊條件下，需穿越路基時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，符合路基沉降的限制指標(biāo)。

　　并行鐵路的油氣、供熱、供排水、電力等管線敷設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全保護(hù)要求。

　　油氣、供熱、供排水、電力等管線的產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查維護(hù)管理，確保狀態(tài)良好。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門在制定詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于退讓鐵路距離的要求，涉及在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征求鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見，加強(qiáng)規(guī)劃管理和安全管控。 

　　第三十三條 新建鐵路用地與探礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源勘查范圍、采礦權(quán)人的采礦采石影響范圍發(fā)生重疊或者在尾礦庫(kù)潰壩沖擊范圍的，或者新建鐵路線路跨越上述范圍的，鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)權(quán)利主體協(xié)商一致，簽訂安全協(xié)議，共同制定安全保障措施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，確保礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件符合相關(guān)規(guī)定。 

　　對(duì)確需壓覆已設(shè)礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的新建鐵路建設(shè)項(xiàng)目，鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家自然資源主管部門有關(guān)規(guī)定辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批手續(xù)并予以補(bǔ)償。

　　第三十四條 因自然因素引發(fā)的鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，屬于鐵路地界以內(nèi)的由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)整治，屬于鐵路地界以外的由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行整治。 

　　因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)整治。

　　第三十五條 上跨鐵路的道路橋梁護(hù)欄外側(cè)不得安裝各類纜線、管道、廣告設(shè)施、支撐桿柱等附屬設(shè)施設(shè)備。 

　　在鐵路通信桿塔、鐵路信號(hào)燈柱和電氣化鐵路接觸網(wǎng)及其支柱等設(shè)施上，不得違反規(guī)定安裝通信、監(jiān)控等各類設(shè)施設(shè)備。

　　第三十六條 鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在鐵路隧道上方設(shè)置隧道保護(hù)標(biāo)志，公告保護(hù)范圍和聯(lián)系方式。 

　　在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各二百米范圍內(nèi)，從事修建山塘、水庫(kù)、堤壩，開挖河道、干渠，打井、鉆探、采空等可能影響隧道安全的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)征求鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)意見。

　　第三十七條 鄰近鐵路的桿塔、煙囪、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全防護(hù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)建造，設(shè)施所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)建立定期檢查維護(hù)制度，確保桿塔、煙囪、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等設(shè)施牢固穩(wěn)定。 

　　第三十八條 在鐵路線路兩側(cè)，禁止種植倒伏后可能侵入鐵路建筑限界或者損壞鐵路設(shè)施的樹木等植物。既有樹木倒伏后可能侵入鐵路建筑限界或者損壞鐵路設(shè)施的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取避免倒伏的安全防護(hù)措施。所有權(quán)人或者管理人拒不采取安全措施的，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。 

　　第三十九條 發(fā)生樹木危及鐵路運(yùn)輸安全的突發(fā)事件時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以先行采取修剪、砍伐樹木以及其他必要的安全措施，防止事故發(fā)生或者最大程度減輕事故危害，采取上述措施依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償或者辦理有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償或者辦理。 

　　第四十條 鐵路電力線路的安全距離應(yīng)當(dāng)比照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》關(guān)于架空電力線路保護(hù)區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。 

　　鐵路電力線路投入運(yùn)行前，已經(jīng)種植的樹木等植物，因自然生長(zhǎng)不能滿足安全距離要求的，鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與所有權(quán)人或者管理人簽訂砍伐樹木和不再種植高桿植物的協(xié)議，并按照有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償，依法辦理采伐手續(xù)。涉及古樹名木的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　鐵路電力線路投入運(yùn)行后，新種植的樹木等植物應(yīng)當(dāng)符合安全距離的要求，對(duì)不符合安全距離的植物，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知所有權(quán)人或者管理人限期處理，所有權(quán)人或者管理人逾期不予處理的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府報(bào)告，由縣級(jí)人民政府依法協(xié)調(diào)處理。

　　鐵路電力線路投入運(yùn)行后，新建建筑物、構(gòu)筑物不符合鐵路架空電力線路安全距離的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知所有權(quán)人或者管理人限期處理。所有權(quán)人或者管理人逾期不予處理的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府報(bào)告，由縣級(jí)人民政府依法協(xié)調(diào)處理。

　　第四十一條 鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各五百米范圍內(nèi)，禁止升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物。在高速鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各一百米的范圍內(nèi)、普通鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各五十米的范圍內(nèi)，禁止無人機(jī)等低空、慢速、小型航空器飛行；因安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)勘察、施工作業(yè)、氣象探測(cè)等確需開展上述飛行活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，采取必要的安全防護(hù)措施，并提前通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。 

　　第四十二條 對(duì)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)鄰近區(qū)域的廢品收購(gòu)站、露天垃圾消納點(diǎn)等輕質(zhì)材料的場(chǎng)所、彩鋼瓦房、活動(dòng)板房或者廣告設(shè)施等建筑物、構(gòu)筑物以及塑料大棚、彩鋼板、遮陽(yáng)網(wǎng)、防塵網(wǎng)、塑料薄膜、塑料袋等輕質(zhì)物體，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取加固防護(hù)措施或者進(jìn)行清理，防止危及鐵路安全。 

　　第四十三條 在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或者銷售易燃易爆、放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離。已建場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)不符合規(guī)定的安全防護(hù)距離的，應(yīng)當(dāng)依法處理。 

　　易燃易爆、放射性物品等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的所有權(quán)人或者管理人發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的鐵路不符合危險(xiǎn)物品場(chǎng)所安全防護(hù)距離要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路設(shè)計(jì)、建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)情況,協(xié)商采取相應(yīng)措施。

　　第四章 運(yùn)營(yíng)安全 

　　第四十四條 鐵路建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)籌考慮其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，加強(qiáng)與城市公共交通、道路客運(yùn)等交通方式的銜接。 

　　第四十五條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的建設(shè)工程本體的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的安全影響、環(huán)境影響等進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估報(bào)告采取措施防止和減少影響，保障其安全。 

　　第四十六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對(duì)鐵路突發(fā)事件的需要，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，并按規(guī)定配備急救醫(yī)療器械及藥品。 

　　鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案納入本地區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

　　第四十七條 鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路沿線地質(zhì)、洪澇、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，及時(shí)通報(bào)災(zāi)害防治和險(xiǎn)情災(zāi)情等信息。 

　　鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)接到災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)迅速采取防范措施，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急措施，盡量避免或者降低災(zāi)害對(duì)鐵路運(yùn)輸安全的影響。

　　第四十八條 鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將鐵路沿線線路、車站安全防范工作納入本地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立涉及鐵路安全的矛盾糾紛排查化解機(jī)制，組織公安機(jī)關(guān)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、護(hù)路聯(lián)防組織等單位共同做好治安突發(fā)事件的防范和處置工作。 

　　第四十九條 鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將鐵路反恐怖工作納入本地區(qū)反恐怖主義工作機(jī)制和恐怖事件應(yīng)對(duì)處置預(yù)案體系，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督鐵路運(yùn)輸企業(yè)履行防范恐怖襲擊的各項(xiàng)職責(zé)。 

　　第五十條 禁止實(shí)施下列危害鐵路安全或者擾亂秩序的行為： 

　　（一）擅自進(jìn)入列車司機(jī)室、機(jī)械室、設(shè)備管理和行車調(diào)度等工作場(chǎng)所；

　?。ǘ仈S或者實(shí)施可能影響行車瞭望或者設(shè)施設(shè)備安全的行為；

　?。ㄈ┥米赃M(jìn)入車站封閉區(qū)域及其他禁止通行區(qū)域；

　　（四）圍堵列車、阻礙發(fā)車，或者采取強(qiáng)行登乘、拒絕下車等方式影響列車運(yùn)行；

　?。ㄎ澹└蓴_鐵路計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；

　?。┰趧?dòng)車組列車內(nèi)吸食或者使用誘發(fā)煙霧報(bào)警的物品；

　　（七）占用其他旅客座位、鋪位，經(jīng)勸阻拒不讓出；

　　（八）破壞、損毀鐵路線路、列車、通信信號(hào)和電力電纜、防護(hù)柵欄、限高防護(hù)架、牽引供電等設(shè)施和標(biāo)志；

　?。ň牛﹤鞑_亂鐵路運(yùn)輸秩序、影響鐵路安全的不實(shí)信息；

　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。

　　第五十一條 在鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)的協(xié)調(diào)，組織公安、交通、應(yīng)急等部門以及軌道交通、公共汽（電）車等公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)，做好交通疏解工作。 

　　第五十二條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車站、列車等場(chǎng)所公告旅客、列車工作人員以及其他進(jìn)站人員應(yīng)當(dāng)遵守的安全管理規(guī)定，為旅客提供安全便捷的出行條件，在列車晚點(diǎn)、停運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知和提醒旅客，并采取有效應(yīng)對(duì)措施。車站場(chǎng)所非必要不得設(shè)置圍擋等妨礙旅客進(jìn)出的設(shè)施。 

　　旅客及其他進(jìn)站人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全管理規(guī)定，不得違法攜帶、托運(yùn)危險(xiǎn)品或其他違禁物品，接受鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車站、列車實(shí)施的安全檢查，配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法采取的處置措施，不得有毆打、謾罵、侮辱車站和列車工作人員等行為。

　　第五十三條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理，按照有關(guān)食品安全管理的法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，保障食品安全。 

　　第五十四條 無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路沿線電磁環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，建立和完善鐵路沿線的無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全無線電監(jiān)測(cè)和干擾協(xié)調(diào)機(jī)制，鐵路相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持配合。 

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得無線電頻率使用許可、設(shè)置使用無線電臺(tái)（站），使用經(jīng)型號(hào)核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備。

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)鐵路沿線開展無線電干擾排查，發(fā)現(xiàn)影響鐵路電臺(tái)（站）正常工作的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告屬地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處置。

　　任何單位和個(gè)人使用的無線電發(fā)射設(shè)備和輻射無線電波的非無線電發(fā)射設(shè)備，不得干擾鐵路無線電頻率的正常使用。

　　第五章 閩贛協(xié)作 

　　第五十五條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與江西省人民政府及有關(guān)部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立健全鐵路安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制和工作制度，定期協(xié)商鐵路安全管理重大事項(xiàng)，解決鐵路安全管理重大問題，構(gòu)建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的安全管理體系，共同維護(hù)鐵路安全環(huán)境和秩序。 

　　在發(fā)生需要跨省聯(lián)動(dòng)協(xié)作事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究處理方案。

　　第五十六條 省人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與江西省人民政府公安機(jī)關(guān)、鐵路公安機(jī)關(guān)建立鐵路治安管理信息互通共享和預(yù)警防范、執(zhí)勤聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急處置等機(jī)制，按照職責(zé)分工，共同維護(hù)車站、列車等鐵路場(chǎng)所和鐵路沿線的治安秩序。 

　　第五十七條 省人民政府應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門應(yīng)當(dāng)與江西省人民政府有關(guān)部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)疫情、自然災(zāi)害、大氣污染、氣象預(yù)警、預(yù)報(bào)等信息，并根據(jù)需要商請(qǐng)江西省人民政府有關(guān)部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)采取應(yīng)對(duì)措施。 

　　第五十八條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同江西省人民政府有關(guān)部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)，推進(jìn)兩省鐵路在運(yùn)行計(jì)劃、安檢標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)等方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 

　　第五十九條 與江西省鐵路交界處縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰有關(guān)縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在護(hù)路聯(lián)防和雙段長(zhǎng)制等方面的溝通協(xié)作，與鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同維護(hù)交界處鐵路沿線安全。 

　　第六十條 縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以與江西省縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過聯(lián)動(dòng)組織代表調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等方式，監(jiān)督鐵路安全工作。 

　　第六十一條 鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他相鄰省的鐵路安全協(xié)作，為保障人民群眾出行和列車運(yùn)行營(yíng)造良好環(huán)境。 

　　本省與其他相鄰省的鐵路安全管理協(xié)作經(jīng)協(xié)商一致，可以參照本章的有關(guān)規(guī)定。

　　第六章 法律責(zé)任 

　　第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。 

　　第六十三條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)違反本條例規(guī)定，未依法履行鐵路安全管理責(zé)任的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第六十四條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在鐵路安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第六十五條 違反本條例第二十四條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的行為，未取得有關(guān)許可證施工的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法處置，未征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議的，由鐵路監(jiān)督管理部門依法處理。 

　　第六十六條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的，由城市管理或者道路管理部門責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。 

　　違反本條例第三十五條第二款、第四十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。

　　第七章 附 則 

　　第六十七條 專用鐵路、鐵路專用線的安全管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。 

　　第六十八條 本條例所稱鐵路線路，是指鐵路鋼軌道床和路基，包括線路、橋梁、隧道、邊坡、側(cè)溝、電力牽引供電、通信信號(hào)及其他排水設(shè)備、防護(hù)設(shè)備以及其他附屬設(shè)施設(shè)備等。 

　　第六十九條 本條例自2022年1月1日起施行。