各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位： 

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示，深刻吸取寧夏銀川燒烤店“6·21”燃氣爆炸事故教訓(xùn)，推動重大安全風(fēng)險防控措施落實，按照黨中央、國務(wù)院和上級決策部署，決定即日起在全鎮(zhèn)開展燃氣行業(yè)重大事故隱患專項排查整治，請認真貫徹落實。

晉江市深滬鎮(zhèn)人民政府

2024年2月7日

深滬鎮(zhèn)2024年燃氣行業(yè)重大事故

隱患專項排查整治工作方案

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示，深刻吸取寧夏銀川燒烤店“6·21”燃氣爆炸事故教訓(xùn)，推動重大安全風(fēng)險防控措施落實，按照黨中央、國務(wù)院和上級決策部署，決定即日起在全鎮(zhèn)開展燃氣行業(yè)重大事故隱患專項排查整治，現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標

通過專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握燃氣行業(yè)重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責，推動企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責任，明顯提高企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量；各有關(guān)部門對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，聚焦燃氣行業(yè)重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強；燃氣行業(yè)安全重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險防控取得明顯成效，安全生產(chǎn)事故起數(shù)進一步壓降，全鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍

深滬鎮(zhèn)全域天然氣和液化石油氣全鏈條安全管理。

三、排查整治內(nèi)容

（一）運輸環(huán)節(jié)

排查燃氣企業(yè)?；愤\輸車輛的安全運行管理情況；排查運輸燃氣的道路運輸企業(yè)安全運行管理及其運輸車輛的違法違規(guī)行為。

（二）管道環(huán)節(jié)

1.排查集貿(mào)市場、老舊小區(qū)等路段的燃氣管道及閥門井、引入管等重點部位，及時發(fā)現(xiàn)治理管道老化、施工影響、違章圈圍占壓燃氣設(shè)施等事故隱患；排查封閉空間、地下綜合管廊、暗溝（管）敷設(shè)等可能發(fā)生燃氣串氣的安全隱患；對燃氣管道安全標識進行巡查補設(shè)，對燃氣管道進行維護保養(yǎng)更新；

2.排查人員密集公共場所管道燃氣安全使用情況；全面排查人員密集的大型綜合體、醫(yī)院、學(xué)校、酒店及餐飲等場所用氣安全情況，重點排查人員密集公共場所內(nèi)燃氣管道腐蝕、漏氣情況，管道燃氣使用場所通風(fēng)情況，是否存在地下室、半地下室用氣情況，燃氣報警器安裝及運行情況等；

3.排查新建、擴建、改建的燃氣管網(wǎng)工程是否有審批手續(xù)、是否符合有關(guān)專項規(guī)劃和安全生產(chǎn)要求、是否存在違規(guī)施工行為。

（三）儲存環(huán)節(jié)

1.排查燃氣場站、供應(yīng)站及其相關(guān)配套設(shè)施事故隱患，重點排查消防設(shè)施設(shè)備是否完整有效，安全閥、壓力表、泄漏報警裝置等安全附件是否定期校驗，防火防爆措施是否到位；

2.排查燃氣企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)情況。全面排查燃氣作業(yè)制度規(guī)范制定及執(zhí)行情況，重點檢查有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)管理、日常維護保養(yǎng)、設(shè)備設(shè)施巡視巡檢等制度執(zhí)行情況；

3.排查燃氣企業(yè)從業(yè)人員持證上崗情況；重點檢查企業(yè)“三級”培訓(xùn)教育情況，現(xiàn)場考核從業(yè)人員燃氣知識、操作技能與相應(yīng)崗位是否匹配。

（四）經(jīng)營環(huán)節(jié)

排查企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為。嚴厲打擊擅自從事燃氣經(jīng)營銷售的企業(yè)和個人、為無證無照液化氣經(jīng)營點提供經(jīng)營性氣源的燃氣企業(yè)、在不具備安全條件的場所儲存燃氣等行為。

（五）使用環(huán)節(jié)

1.排查餐飲場所液化石油氣安全使用情況，整治使用不符合要求或者超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況；

2.排查燃氣企業(yè)是否依法與餐飲場所簽訂供用氣合同，是否落實對燃氣用戶的安全用氣宣傳和對燃氣設(shè)施的巡檢責任；

3.排查終端用戶用氣管道，嚴查用戶擅自安裝、改裝、拆除燃氣表及表后管、灶前閥，以及在工程施工和房屋改造裝修過程中破壞燃氣管道的違規(guī)行為。

（六）鋼瓶處置環(huán)節(jié)

排查鋼瓶使用是否超期未檢驗或已報廢，排查存在非法切割和破拆過期液化石油氣鋼瓶等行為。

四、采取措施

    （一）全面排查整治

要以管控重大風(fēng)險、消除隱患事故為目標，全鏈條、全方位、無死角開展燃氣安全排查，實施隱患治理閉環(huán)管理，防范燃氣安全事故發(fā)生。

    （二）頂格執(zhí)法查處

    對此次排查整治工作過程發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一律頂格處罰。對于為無證無照液化氣經(jīng)營點提供經(jīng)營性氣源的企業(yè)，一經(jīng)查處，一律責令停產(chǎn)停業(yè)或吊銷燃氣經(jīng)營許可證；對無法入戶安檢、拒絕安檢以及存在隱患拒不整改的用戶，一律停止供氣。

（三）開展宣傳報道

    結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，充分運用LED顯示屏、橫幅、短信、微信、報紙、公眾號、電視臺等多種媒體渠道，廣泛宣傳燃氣安全知識和防范基本技能，積極開展燃氣安全進企業(yè)、進村（社區(qū)）、進公共場所等“七進”工作，提升全社會安全用氣意識。

（四）開展應(yīng)急演練

    從應(yīng)急管理組織體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案管理、救援隊伍建設(shè)、救援物資裝備配備、應(yīng)急演練培訓(xùn)以及事故應(yīng)急處置等方面入手，不斷提升應(yīng)急處置能力。晉江市深滬液化石油氣有限公司每季度應(yīng)組織至少1場應(yīng)急演練，并將演練視頻資料報深滬鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊備案。

五、整治步驟

燃氣行業(yè)重大事故安全隱患排查整治行動分企業(yè)自查自改和部門幫扶、嚴肅精準執(zhí)法、總結(jié)提高三個階段。

（一）企業(yè)自查自改和部門幫扶。使用燃氣的企業(yè)要對照行業(yè)重大事故隱患判定標志，開展自查自改工作，要求每月15日之前開展自查并將結(jié)果（附件1）上報村（社區(qū)）。各村（社區(qū)）要對照安全整改通知書（附件2、附件3）對使用燃氣的餐飲店、生產(chǎn)企業(yè)燃氣使用情況及隱患進行拉網(wǎng)式摸排，并要求其對發(fā)現(xiàn)的隱患要求立即整改，壓實經(jīng)營業(yè)主責任，同時加強燃氣安全宣傳，進一步增強人民群眾燃氣安全使用意識。每月月底之前，村（社區(qū)）、工作點應(yīng)組織開展復(fù)查整改，切實督促整改落實，消除安全隱患，要求每月30日前將復(fù)查整改結(jié)果（附件4、附件5）上報鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊。鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門、鎮(zhèn)直有關(guān)單位和各村（社區(qū)）要明確目標任務(wù)、要求和職責分工，督促燃氣經(jīng)營單位及場所全面開展自查自糾，立查立改，突出查找事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對排查出來的問題隱患要及時整改，并建立臺賬。鎮(zhèn)安委會辦公室、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊要對村居委會、相關(guān)企業(yè)開展幫扶，開展深滬鎮(zhèn)液化石油氣送氣工安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)及餐飲行業(yè)液化石油氣安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。

（二）嚴肅精準執(zhí)法。各村居委會、金田開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要落實監(jiān)管責任和屬地責任，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊要根據(jù)燃氣安全工作職責，加強組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促，嚴厲查處燃氣行業(yè)各類非法違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要督促企業(yè)做到閉環(huán)管理，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)提請社會治理辦公室應(yīng)急管理崗掛牌督辦；對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要落實“四個一律”、“五個一批”要求，確保各類事故隱患整改和非法違法行為打擊到位。

（三）總結(jié)提高。全面總結(jié)專項行動取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機制。

六、職責分工

（一）鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊負責燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理，組織燃氣企業(yè)開展安全宣傳教育和從業(yè)人員培訓(xùn)；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點的規(guī)范化管理，對不符合安全條件的，限期整改，對經(jīng)過整改仍不達標的，堅決予以取締；負責牽頭組織對未經(jīng)許可的燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點進行依法查處，引導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)置供應(yīng)站點；負責提出小型餐飲場所用氣和供氣系統(tǒng)的安全要求，組織燃氣供應(yīng)企業(yè)配合小型餐飲場所進行安全隱患整改；向社會公示合法燃氣供應(yīng)企業(yè)名錄；對存在違法違規(guī)供氣行為的燃氣供應(yīng)企業(yè)追究責任。

（二）鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負責對燃氣產(chǎn)品質(zhì)量和計量工作進行綜合監(jiān)督管理，負責對液化氣鋼瓶的安全監(jiān)督管理工作；負責加強對液化石油氣質(zhì)量抽查、液化石油氣鋼瓶質(zhì)量檢測；依法查處燃氣企業(yè)充裝不合格、超期、報廢鋼瓶的違規(guī)行為；依法查處燃氣企業(yè)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣的違法行為；依法查處已取得燃氣經(jīng)營許可證而未取得營業(yè)執(zhí)照或超經(jīng)營范圍擅自從事燃氣經(jīng)營活動的行為；協(xié)助有關(guān)職能部門查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定年檢，擅自從事燃氣經(jīng)營活動的行為；依法查處流通領(lǐng)域短斤少兩、摻雜摻假、價格欺詐等違規(guī)行為。嚴格依法對生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具生產(chǎn)經(jīng)營單位予以處罰，從源頭上堵住不合格的燃氣具等產(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié)。

（三）鎮(zhèn)派出所、海防所負責對抗法的非法違法經(jīng)營燃氣的人員依照《刑法》《治安管理處罰法》進行處理；協(xié)助開展入戶整治，配合查處非法儲存、銷售瓶裝液化氣的行為。

（四）鎮(zhèn)交警中隊負責查處未獲得運輸危險化學(xué)品許可的單位及車輛從事運輸液化石油氣的違法行為。

（五）社會治理辦公室應(yīng)急管理崗負責燃氣安全生產(chǎn)、消防安全的綜合監(jiān)管，牽頭組織生產(chǎn)安全事故的查處工作。

（六）鎮(zhèn)消防中隊負責燃氣經(jīng)營的消防安全保障。

（七）鎮(zhèn)教育中心負責牽頭學(xué)校食堂燃氣安全隱患排查，確保校園用氣安全。

七、工作要求

（一）提高思想認識。鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門、鎮(zhèn)直有關(guān)單位和各村（社區(qū)）要提高對城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)工作重要性的認識，推動燃氣排查整治行動取得成效。

（二）明確責任分工。鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門、鎮(zhèn)直有關(guān)單位和各村（社區(qū)）要根據(jù)排查整治方案抓好落實，建立工作臺賬。各燃氣企業(yè)要配合鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門、鎮(zhèn)直有關(guān)單位和各村（社區(qū)）開展燃氣行業(yè)排查整治工作，提供技術(shù)保障。

（三）強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門、鎮(zhèn)直有關(guān)單位和各村（社區(qū)）要深入開展燃氣安全檢查，對非法供應(yīng)站點堅決取締；各燃氣企業(yè)要落實企業(yè)安全主體責任，對內(nèi)部設(shè)施設(shè)備及下設(shè)場站、供應(yīng)站點的安全進行排查，消除安全隱患。

請鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門、鎮(zhèn)直有關(guān)單位和各村（社區(qū)）于每月30號前報送階段性情況小結(jié)及檢查情況表（附件1-5），紙質(zhì)材料統(tǒng)一報送鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊。

（聯(lián)系人：黃禮泉，聯(lián)系電話：18359540827 ）

附件: 1、企業(yè)重大事故隱患專項排查整治自查發(fā)現(xiàn)的問題

隱患清單和整改情況

2、深滬鎮(zhèn)工商戶燃氣安全整改通知書

3、深滬鎮(zhèn)餐飲場所瓶裝液化石油氣安全使用整改通知書

4、深滬鎮(zhèn)工商戶燃氣安全檢查臺賬

5、深滬鎮(zhèn)餐飲類液化石油氣安全檢查臺賬

附件1

企業(yè)重大事故隱患專項排查整治

自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患清單和整改情況

填報人：                負責人（蓋公司章）：

附件2

附件3