晉環(huán)保〔2024〕50號

泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)晉江市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）的通知

局機關(guān)各股室、執(zhí)法大隊各股室、監(jiān)測站、各中隊：

現(xiàn)將《晉江市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局

2024年5月9日 

晉江市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅

三年行動方案（2024—2026年）

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神和各級黨委政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，進一步夯實生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全基礎(chǔ)，提升生態(tài)環(huán)境安全風險防范能力，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《泉州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》（泉環(huán)保應(yīng)急〔2024〕5號）和《晉江市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)晉江市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）的通知》（晉安委〔2024〕17號）要求，結(jié)合工作實際制定本方案。

一、工作目標

通過三年治本攻堅，進一步健全生態(tài)環(huán)境保護與安全生產(chǎn)的協(xié)同推進工作機制，確保生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)工作更加扎實開展；進一步落實生態(tài)環(huán)境安全隱患排查治理長效機制，推動解決一批突出生態(tài)環(huán)境安全隱患問題，有效防范化解各類生態(tài)環(huán)境安全風險；指導(dǎo)地方及時妥善科學處置突發(fā)環(huán)境事件，堅決扛起“防風險、保安全、守底線”的政治責任，切實維護晉江生態(tài)環(huán)境安全。

二、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌落實環(huán)境保護和安全生產(chǎn)相關(guān)要求

1.強化工作銜接。加強生態(tài)環(huán)境保護政策規(guī)劃和技術(shù)指南與安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的銜接，涉及安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容時積極征求應(yīng)急管理等安全監(jiān)管部門意見。

2.強化股室協(xié)調(diào)聯(lián)動。局機關(guān)各股室、執(zhí)法大隊各股室、監(jiān)測站、各中隊要樹立“大安全”理念，在環(huán)境應(yīng)急處置、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)污染防治要求與安全生產(chǎn)要求不一致的情況時，要積極與相關(guān)部門協(xié)商解決，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題線索，要及時提醒企業(yè)并將線索移交同級有關(guān)部門。要與應(yīng)急管理部門探索建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，開展環(huán)保設(shè)施生態(tài)環(huán)境安全隱患和生產(chǎn)安全事故隱患聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時向應(yīng)急管理部門通報日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全隱患問題。

3.強化環(huán)境安全案件辦理。執(zhí)法大隊環(huán)境安全執(zhí)法室、執(zhí)法中隊要會同業(yè)務(wù)股室綜合運用重點執(zhí)法、專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法、暗訪暗查等多種方式，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全違法行為嚴格按照法定程序依法執(zhí)法，不斷強化環(huán)境安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4.強化宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳片等有效媒體，多形式、多渠道對企業(yè)和公眾宣傳環(huán)境安全意識。每年舉辦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境應(yīng)急管理等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家現(xiàn)場授課，開展專題培訓(xùn)，解讀政策法規(guī)，不斷提升統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護與安全生產(chǎn)的意識和能力，不斷提高工作標準和工作水平。

（二）防控環(huán)境風險隱患

5.開展突發(fā)環(huán)境事件風險隱患排查。聚焦重點行業(yè)企業(yè)、流域區(qū)域、集控區(qū)、重要時段，持續(xù)、全面和深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險隱患排查，梳理排查清單、跟蹤調(diào)度、強化督導(dǎo)、重點指導(dǎo)、閉環(huán)銷號，扎實推動隱患問題整改，壓實企業(yè)環(huán)境安全主體責任，全面管控環(huán)境安全風險，努力從源頭上減少重大敏感突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

6.強化危險廢物環(huán)境風險防范。深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，健全環(huán)境風險隱患排查治理長效機制，及時將評估中發(fā)現(xiàn)的涉嫌安全隱患線索移交應(yīng)急管理部門。配合落實《福建省推進危險廢物收集改革試點工作方案（試行）》，優(yōu)化我市危險廢物收集轉(zhuǎn)運體系，有效防控危險廢物環(huán)境風險。

7.及時妥善科學處置突發(fā)環(huán)境事件。指導(dǎo)屬地及時妥善科學處置突發(fā)環(huán)境事件；嚴格落實“信息靈、反應(yīng)快、措施準、工作到位”的要求，做好值班值守工作，強化突發(fā)環(huán)境事件信息收集、報告的有效性和準確性。

8.開展環(huán)境應(yīng)急演練。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風險特點，運用應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，每年至少開展1次針對生產(chǎn)安全、交通運輸事故等次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練，對較大及以上、敏感突發(fā)環(huán)境事件開展復(fù)盤演練，通過演練檢驗和鍛煉隊伍，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

9.加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。通過優(yōu)化環(huán)境應(yīng)急物資儲備、充實環(huán)境應(yīng)急管理隊伍、提升環(huán)境應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平等多方面，進一步提升環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，全面提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，將安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動作為我局的重點任務(wù)進行研究部署，結(jié)合工作實際，建立完善相關(guān)工作機制，及時研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，確保工作落實到位。

（二）加強統(tǒng)籌推進。根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作目標和環(huán)境風險隱患排查治理工作計劃，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，強化源頭治理、系統(tǒng)治理，研究治本之策，堅持統(tǒng)籌推進治本攻堅三年行動各項工作任務(wù)，有序組織實施。

（三）加強督導(dǎo)調(diào)度。結(jié)合工作實際，開展專項督導(dǎo)檢查，切實排出隱患、查出短板、解決問題，針對排查出的隱患，要督促整改落實，邊督邊改，動態(tài)管理隱患整改工作，建立整改臺賬，形成工作閉環(huán)。提高安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作成效，有效防范化解重大環(huán)境安全風險。環(huán)境安全執(zhí)法室定期對環(huán)境風險隱患排查整改落實情況進行調(diào)度。

抄送：晉江市安辦。

泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局辦公室                 2024年5月9日印發(fā)