晉城管函〔2024〕111號(hào) 

答復(fù)類型：B 

晉江市城市管理局關(guān)于晉江市十八屆人大三次會(huì)議第201號(hào)代表建議的答復(fù)函 

柳劍銳、蘇聰富等六位代表： 

您們提出的《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾消納問(wèn)題解決的建議》收悉。我單位會(huì)同發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、自然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局辦理，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下： 

我局高度重視建筑垃圾治理工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為導(dǎo)向，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、加強(qiáng)監(jiān)管”的治理工作思路，積極構(gòu)建“源頭減量、中端轉(zhuǎn)運(yùn)、末端處置”全過(guò)程監(jiān)管體系。 

一、建筑垃圾處置模式規(guī)劃情況 

為補(bǔ)齊我市建筑垃圾處置能力的短板,初步形成“1+3+N”建筑垃圾處置模式方案，具體方案簡(jiǎn)介如下： 

“1”：投資建設(shè)一座建筑垃圾資源化利用中心，由國(guó)企（城建集團(tuán)）兜底處置全市建筑垃圾，預(yù)計(jì)規(guī)劃占地面積約80畝，年處理能力約100萬(wàn)噸，投資1.5億。 

“3”：按照“晉北、晉西、晉南”的空間布局，建設(shè)3處區(qū)域建筑垃圾資源化分中心。      

“N”：原則上每個(gè)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)規(guī)劃建設(shè)至少一座建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)站，用于臨時(shí)堆放、分類本轄區(qū)建筑垃圾。 

二、推進(jìn)建筑垃圾治理的頂層設(shè)計(jì)情況 

我局委托唐山市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院編制《晉江市域環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035》，將“1+3+N”建筑垃圾處置模式納入該專項(xiàng)規(guī)劃，已通過(guò)自然資源局組織的專家評(píng)審會(huì)。 

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾處置管理，起草《晉江市城市建筑垃圾管理規(guī)定》。目前，結(jié)合多輪意見(jiàn)建議與司法局審查意見(jiàn)，對(duì)《晉江市城市建筑垃圾管理規(guī)定》進(jìn)行了完善，正在按規(guī)定報(bào)送市政府審議。 

三、推動(dòng)集中收集設(shè)施建設(shè)情況 

2023年12月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾處置工作的通知》，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)集中收集與村（社區(qū)）臨時(shí)收集相結(jié)合的模式。目前，陳埭完成鎮(zhèn)級(jí)中轉(zhuǎn)站建設(shè)，磁灶、永和、內(nèi)坑、安海初步選定建設(shè)位置，接下來(lái)我局將督促各鎮(zhèn)街加快建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)建筑垃圾中轉(zhuǎn)站。 

四、規(guī)范建筑垃圾處置情況 

（一）工程渣土回填處置。工程渣土采取土方平衡與資源化方式處置，按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，由建設(shè)、施工單位負(fù)責(zé)收集、清運(yùn)和處置。產(chǎn)生工程渣土的單位，向城管局提出處置核準(zhǔn)申請(qǐng)，確定處置場(chǎng)地后再向公安交警申報(bào)確定運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線。今年以來(lái)，我局共審批在建項(xiàng)目36宗，累計(jì)采取回填方式消納186萬(wàn)方工程渣土。 

（二）拆遷垃圾就地處置。組團(tuán)拆遷區(qū)域產(chǎn)生的拆除垃圾由組團(tuán)指揮部招投標(biāo)方式處置，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)分類、運(yùn)用移動(dòng)式設(shè)備就地處理建筑垃圾，減少建筑垃圾出場(chǎng)量。目前，池店池峰路南延片區(qū)、梅嶺中片區(qū)、科創(chuàng)片區(qū)等采取就地處置模式，妥善處置片區(qū)產(chǎn)生的約170萬(wàn)噸拆遷垃圾。 

（三）建筑垃圾資源化處置。工程垃圾、裝修垃圾由物業(yè)小區(qū)與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸合同，外運(yùn)至外縣市或我市兩家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資源化處置。 

五、加強(qiáng)執(zhí)法查處情況 

為進(jìn)一步貫徹市委市政府決策部署，下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域隨意傾倒建筑垃圾專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”的通知》，按照“規(guī)范引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格執(zhí)法、有效控制”原則，充分發(fā)揮各級(jí)各部門的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納，維護(hù)建筑垃圾市場(chǎng)秩序。今年以來(lái)，各部門執(zhí)法3554次，出動(dòng)8948人（次），查處違規(guī)渣土車1082輛（次），處罰金額97.87萬(wàn)元。 

六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)情況 

今年來(lái)，市直相關(guān)單位、各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)積極加強(qiáng)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置環(huán)節(jié)宣傳工作，利用微信公眾號(hào)、報(bào)紙等媒體平臺(tái)，發(fā)布21篇宣傳稿件，采取正面引導(dǎo)與反面曝光相結(jié)合方式，通過(guò)典型案例宣教，提醒建筑垃圾從業(yè)人員規(guī)范作業(yè)行為，引導(dǎo)個(gè)人、單位依法依規(guī)處置建筑垃圾。 

主要領(lǐng)導(dǎo)：丁錦鴻 

分管領(lǐng)導(dǎo)：柯振生 

經(jīng)辦人員：王小伍 

聯(lián)系電話：85512319 

晉江市城市管理局 

2024年5月28日