各社區(qū)、街道安委會(huì)各成員單位：

　　現(xiàn)將《羅山街道重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　羅山街道安全生產(chǎn)委員會(huì)

　　2023年6月1日

　　羅山街道重大事故隱患專項(xiàng)排查整治

　　2023行動(dòng)總體方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，按照黨中央、國務(wù)院和上級(jí)決策部署，從即日起在全街道范圍內(nèi)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)），具體方案如下：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┕ぷ魉悸贰Ｒ粤?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和社區(qū)屬地責(zé)任，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、道路交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、燃?xì)狻⒆越ǚ?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊盯醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等重點(diǎn)公共機(jī)構(gòu)以及勞動(dòng)密集型企業(yè)，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提升，執(zhí)法約束保障的總體思路，督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，精準(zhǔn)排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。通過專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，明顯提高企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量；街道安委會(huì)各有關(guān)部門對照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng)；社區(qū)屬地責(zé)任進(jìn)一步增強(qiáng)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效，生產(chǎn)安全事故起數(shù)進(jìn)一步壓降，全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)安定穩(wěn)定。

　　二、專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容

　　（一）抓牢主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。

　　企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人（以下統(tǒng)稱“主要負(fù)責(zé)人”）是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改消除重大事故隱患是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。各社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下六項(xiàng)工作：

　　1.嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，主動(dòng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升，能夠運(yùn)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“四套工具書”統(tǒng)籌開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)投入充足有效，實(shí)施全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，使從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施；嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制；全面排查本企業(yè)涉有限空間、臨時(shí)用電、高空作業(yè)、檢維修等特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)警示、培訓(xùn)教育、作業(yè)審批和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等安全措施。

　　2.主動(dòng)組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，主動(dòng)運(yùn)用企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估成果精準(zhǔn)查找重大事故隱患，組織研究部署開展對標(biāo)對表自查自改，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，確保重大事故隱患整改到位；組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；及時(shí)吸取專項(xiàng)行動(dòng)期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患；專項(xiàng)行動(dòng)期間，主要負(fù)責(zé)人5月底前開始每季度要帶隊(duì)對本企業(yè)開展不少于1次重大事故隱患排查整治（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。

　　3.突出落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，制定標(biāo)準(zhǔn)化崗位職責(zé)卡片。要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

　　4.持續(xù)開展動(dòng)火、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，5月底前開始每季度組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)；嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；組織對電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備；做好有限空間辨識(shí)確認(rèn)工作，重點(diǎn)篩查有限空間可能存在的危險(xiǎn)有害因素以及勞動(dòng)防護(hù)裝備和器材配備情況，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。舉一反三，5月底前開始每季度組織對動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。

　　5.全面開展外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時(shí)督促整改。

　　6.組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組建本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍并根據(jù)本單位可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，主動(dòng)聯(lián)動(dòng)臨近應(yīng)急救援力量，每年至少組織開展1次針對排查出重大風(fēng)險(xiǎn)隱患引發(fā)事故的應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），加強(qiáng)全體從業(yè)人員應(yīng)急救援培訓(xùn)，確保每個(gè)從業(yè)人員熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），懂得基本應(yīng)急處置技能，切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

　?。ǘ┚珳?zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。

　　街道安委會(huì)各有關(guān)部門、綜合執(zhí)法隊(duì)要結(jié)合《晉江市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)晉江市安全生產(chǎn)和諧共治執(zhí)法年活動(dòng)方案的通知》（晉安委〔2023〕2號(hào)）的部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，嚴(yán)格按照部門執(zhí)法職能和鎮(zhèn)街賦權(quán)執(zhí)法權(quán)限，分兵把守、齊抓共管，特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要以頑強(qiáng)的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，聚焦重大事故隱患，通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。突出抓好以下六項(xiàng)工作：

　　1.盡快明確和大力宣傳排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。街道安委會(huì)各有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通對接，抓緊制定印發(fā)符合我街道實(shí)際、重點(diǎn)突出、簡潔管用的專項(xiàng)行動(dòng)方案，立即傳達(dá)到所轄企事業(yè)單位。已出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，可從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步聚焦提煉出本次整治的重點(diǎn)隱患；尚未出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合上級(jí)部門要求、事故教訓(xùn)和我街道實(shí)際，在方案中明確本次整治的重點(diǎn)事項(xiàng)，補(bǔ)充完善相關(guān)整治內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)“條”上的統(tǒng)籌推動(dòng)，并采取多種方式開展宣傳解讀。

　　2.提升監(jiān)管執(zhí)法人員能力水平。街道安委會(huì)各有關(guān)部門要健全入職培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間，集中對本系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。要結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿；要重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

　　3.形成全過程管理隱患排查治理機(jī)制。街道安委會(huì)各有關(guān)部門要精準(zhǔn)研判，結(jié)合典型事故教訓(xùn)和季節(jié)性、時(shí)段性特點(diǎn)動(dòng)態(tài)研判安全生產(chǎn)形勢，把準(zhǔn)規(guī)律特點(diǎn)，深入排查重大隱患，查找薄弱環(huán)節(jié)，摸清安全風(fēng)險(xiǎn)，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)開展有力督導(dǎo)幫扶；做到重大隱患100%列清單、建臺(tái)賬，逐一落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)限，形成重大隱患排查發(fā)現(xiàn)、綜合整治、定期調(diào)度、跟蹤督辦、驗(yàn)收銷號(hào)的全過程管理機(jī)制，做到安全隱患“一抓到底、見底清零”。

　　4.實(shí)行精準(zhǔn)化執(zhí)法措施。街道安委會(huì)各有關(guān)部門要會(huì)同街道綜合執(zhí)法隊(duì)針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在街道品質(zhì)新羅山微信公眾號(hào)公布安全生產(chǎn)執(zhí)法案例（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）。

　　5.建立落實(shí)倒查問責(zé)機(jī)制。各社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對排查整治不力的社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門將依據(jù)《晉江市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)晉江市安全生產(chǎn)提示告知警示通報(bào)和約談實(shí)施意見等兩個(gè)文件的通知》（晉安委〔2019〕31號(hào)）約談?dòng)嘘P(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人，情況嚴(yán)重的按規(guī)定提請街道紀(jì)工委進(jìn)行問責(zé)處理，并在全街道進(jìn)行通報(bào)。

　　6.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。街道安委會(huì)各有關(guān)部門要積極運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)”等信息手段加強(qiáng)政企間、部門間互聯(lián)互通，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專家對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo)；積極服務(wù)企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。

　　（三）壓緊壓實(shí)社區(qū)屬地責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)工作的水平。

　　各社區(qū)要牢固樹立安全紅線意識(shí)，落實(shí)好屬地責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)主干和分管安全生產(chǎn)兩委要親自帶頭抓，深入企業(yè)一線開展調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作，為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。突出抓好以下六項(xiàng)工作：

　　1.牢固樹立安全紅線意識(shí)。各社區(qū)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線”。要堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，自覺擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、我省66條細(xì)化措施及晉江市73條具體措施，逐條對照狠抓落實(shí)。

　　2.全面做好排查整治動(dòng)員部署。各社區(qū)要建立健全專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。社區(qū)主干要親自組織召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署并定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題；社區(qū)其他兩委、二級(jí)網(wǎng)格長要按照職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促做好排查整治工作。

　　3.加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)化全社會(huì)共同監(jiān)督。組織開展好6月份的“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng)，將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容；在社區(qū)公告欄，及時(shí)宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗(yàn)做法，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。對2022年以來發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織開展警示教育，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，鼓勵(lì)社會(huì)大眾積極舉報(bào)身邊的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

　　4.強(qiáng)化重大事故隱患排查整改財(cái)力人力保障。督促企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障重大事故隱患排查整改，積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施。

　　5.聚焦提升本質(zhì)安全水平。各社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門要大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策，全力打造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升2.0版本，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　6.嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查督辦和考核考評(píng)。各社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門要建立本社區(qū)本領(lǐng)域重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，做到動(dòng)態(tài)掌握、心中有數(shù)。街道安委會(huì)將把專項(xiàng)行動(dòng)開展情況作為2023年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重點(diǎn)內(nèi)容，對存在安全檢查走形式走過場、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、對風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見、見而不查、查而不改的地方，一律不評(píng)為“優(yōu)秀”，對因重大隱患排查整改不到位引發(fā)事故的將嚴(yán)肅追究問責(zé)。

　　三、工作安排

　　專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段，各社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門和企業(yè)要按照各階段工作重點(diǎn)有序推進(jìn)。

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署（2023年5月24日前）。各社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門要細(xì)化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等，召開專題會(huì)議動(dòng)員部署。

　?。ǘ┢髽I(yè)自查自改和部門幫扶（2023年5月24日至2023年12月31日）。企業(yè)自查自改和部門幫扶貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過程，企業(yè)認(rèn)真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬。各社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門要對企業(yè)開展幫扶。

　　（三）嚴(yán)肅精準(zhǔn)執(zhí)法（2023年7月10日至2023年12月31日）。街道安委會(huì)各有關(guān)部門要會(huì)同綜合執(zhí)法隊(duì)聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)深入企業(yè)、一線精準(zhǔn)開展執(zhí)法檢查，聚焦第一責(zé)任人履職情況，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為，尤其要嚴(yán)查應(yīng)排未排、應(yīng)改未改的重大事故隱患。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)提高（2023年12月31日前）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機(jī)制。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我街道成立重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組參照羅山街道安全生產(chǎn)委員會(huì)人員構(gòu)成。專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在街道安辦，承擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)全過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合督查、定期調(diào)度、考核考評(píng)等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題。各社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門要高度重視專項(xiàng)行動(dòng)，明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　?。ǘ?qiáng)化部署協(xié)調(diào)。各社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門要緊密結(jié)合本社區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，適當(dāng)調(diào)整完善排查整治內(nèi)容，進(jìn)一步明確具體分工和具體要求，建立健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)配合，同向發(fā)力，形成合力。

　?。ㄈ?qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門要將專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)和諧共治執(zhí)法年、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升、消防安全綜合整治“雷霆”行動(dòng)等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全水平整體提升，切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作管理水平。堅(jiān)持邊整治、邊總結(jié)，在推進(jìn)安全重大事故隱患排查整治的同時(shí)，分析共性問題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本社區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升安全治理水平。

　?。ㄋ模?qiáng)化精準(zhǔn)排查。街道安委會(huì)各有關(guān)部門要明確標(biāo)準(zhǔn)，有重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的要對標(biāo)檢查，沒有標(biāo)準(zhǔn)的要制定重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，確保專項(xiàng)整治有標(biāo)可依、有章可循；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對事故暴露出的典型問題，采取有力措施開展重點(diǎn)整治，對重點(diǎn)單位逐一過細(xì)，徹底把重大事故隱患底數(shù)摸清楚；加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，要對本部門監(jiān)管執(zhí)法人員開展重大隱患判定、整改、驗(yàn)收的專題培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)力量參與。同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，積極幫助企業(yè)查隱患、解難題，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　?。ㄎ澹?qiáng)化指導(dǎo)檢查。街道安委會(huì)將實(shí)行綜合檢查、統(tǒng)專結(jié)合，進(jìn)行針對性的指導(dǎo)檢查，切實(shí)指導(dǎo)幫助摸出隱患、查出短板、解決問題。各社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門要將排查的企業(yè)、隱患、整改、責(zé)任情況清單化，并落實(shí)“四個(gè)清單”管理，健全發(fā)現(xiàn)問題隱患、會(huì)商研判風(fēng)險(xiǎn)、點(diǎn)評(píng)通報(bào)整改全流程督導(dǎo)機(jī)制，做到有清單、有臺(tái)賬、有評(píng)價(jià)、有會(huì)商、有閉環(huán)、有運(yùn)用，確保做到真檢查、真督促、真整改、真見效。

　　（六）強(qiáng)化考核調(diào)度。各社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門要定期總結(jié)分析專項(xiàng)行動(dòng)期間開展情況，結(jié)合落實(shí)“152030”隱患排查治理機(jī)制，梳理需協(xié)調(diào)解決問題。街道安辦充分運(yùn)用考核考評(píng)、調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、提示告知、警示通報(bào)、重點(diǎn)約談、公開曝光等手段，建立全街道重大隱患數(shù)據(jù)庫并定期督導(dǎo)檢查各社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門重大事故隱患數(shù)據(jù)庫建立運(yùn)行情況，定期調(diào)度掌握排查整治進(jìn)展情況，根據(jù)工作需要發(fā)出工作提示函，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。請各社區(qū)、街道安委會(huì)各有關(guān)部門要于每月25日12:00前填報(bào)附件2和附件3，報(bào)送街道安辦。

　　附件：1.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治重點(diǎn)分工表

　　2.羅山街道重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表（社區(qū)填報(bào)）

　　3.羅山街道重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表（街道安委會(huì)各有關(guān)部門部門填報(bào)）

　　附件2

　　羅山街道重大事故隱患專項(xiàng)排查整治

　　2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表（社區(qū)填報(bào)）

　　___________社區(qū)                時(shí)間：2023年   月   日

　　注：1.街道安辦對各社區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行月度調(diào)度。調(diào)度表自6月1日開始上報(bào)，每月25日12:00前上報(bào)截至上月末的累計(jì)情況。

　　2.調(diào)度表內(nèi)容應(yīng)圍繞專項(xiàng)排查整治工作并對照方案具體要求如實(shí)填報(bào)，特別是對企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查檢查時(shí)，要深挖細(xì)查，查出真問題。如：電焊等人員無證上崗作業(yè)，既要通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題，也要通過對企業(yè)動(dòng)火等特種作業(yè)存單進(jìn)行檢查核實(shí)來發(fā)現(xiàn)問題；外包外租管理混亂，是指符合以下情形之一的：承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件、未取得相應(yīng)資質(zhì)，雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清，未納入本企業(yè)統(tǒng)一管理。

　　附件3

　　羅山街道重大事故隱患專項(xiàng)排查整治

　　2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表（部門填報(bào)）

　　填報(bào)部門：__________                  時(shí)間：2023年   月   日

　　注：1.街道安辦對街道安委會(huì)各成員部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行月度調(diào)度。調(diào)度表自6月1日開始上報(bào)，每月25日12:00前上報(bào)截至上月末的累計(jì)情況。

　　2.調(diào)度表內(nèi)容應(yīng)圍繞專項(xiàng)排查整治工作并對照方案具體要求如實(shí)填報(bào)，特別是對企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查檢查時(shí)，要深挖細(xì)查，查出真問題。如：電焊等人員無證上崗作業(yè)，既要通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題，也要通過對企業(yè)動(dòng)火等特種作業(yè)存單進(jìn)行檢查核實(shí)來發(fā)現(xiàn)問題；外包外租管理混亂，是指符合以下情形之一的：承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件、未取得相應(yīng)資質(zhì)，雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清，未納入本企業(yè)統(tǒng)一管理。

　　3.調(diào)度表中明確填報(bào)“部門”工作情況的，只需填報(bào)本部門工作落實(shí)情況，不涉及本部門職責(zé)的空白不填；表中舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)需要分開進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（已用表中實(shí)線劃分兩行分開填報(bào)）。

　　羅山街道安全生產(chǎn)委員會(huì)                     2023年6月1日印發(fā)