晉江市人民政府羅山街道辦事處關(guān)于規(guī)范社區(qū)人居環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理的通知

   各社區(qū)：

　　為進(jìn)一步提升羅山街道人居環(huán)境整治工作實(shí)效，整合完善環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，在嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理考評(píng)結(jié)果應(yīng)用的意見(jiàn)（試行）》（晉委辦〔2021〕37號(hào)）文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)：

　　一、總體目標(biāo)

　　進(jìn)一步完善各社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部和廣大群眾參與環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性和主動(dòng)性，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化，推動(dòng)市容市貌整體水平不斷提升。

　　二、工作內(nèi)容

　　1、統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《晉江市村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）、《晉江市城鄉(xiāng)公廁管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）、《晉江市中心市區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）的要求，以全域保潔為目標(biāo)，全面實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理。

　　2、完善環(huán)衛(wèi)監(jiān)管機(jī)制。各社區(qū)網(wǎng)格要將環(huán)衛(wèi)保潔工作納入網(wǎng)格重要職責(zé)，第一副網(wǎng)格長(zhǎng)要親自督促，做好常態(tài)化保潔監(jiān)督和管理；社區(qū)主干要重點(diǎn)抓環(huán)衛(wèi)保潔工作，由社區(qū)書(shū)記牽頭，享受主干待遇兩委負(fù)責(zé)日常管理，主動(dòng)對(duì)接保潔公司，做好每日的整改督促工作；各社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格員要對(duì)照環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)起環(huán)衛(wèi)巡查職責(zé)，充分發(fā)揮“社區(qū)衛(wèi)生巡查群”的作用，鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士參與巡查監(jiān)督，建立“巡查-整改-反饋”的機(jī)制，常態(tài)化監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生的整治。

　　3、加大社區(qū)環(huán)衛(wèi)獎(jiǎng)懲力度。每月安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)羅山街道在晉江市綜合月環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)成績(jī)?nèi)〉们傲麜r(shí)，分別給予當(dāng)月考評(píng)社區(qū)前3名2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考評(píng)結(jié)果相應(yīng)追責(zé)問(wèn)效措施，詳見(jiàn)《羅山街道關(guān)于環(huán)衛(wèi)管理考評(píng)結(jié)果的追責(zé)問(wèn)效措施》（附件4）。

　　4、嚴(yán)格標(biāo)段考核方法。各保潔公司要以全域保潔為目標(biāo)，全面實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)格化管理，每個(gè)網(wǎng)格根據(jù)保潔清掃面積和清掃難易程度配備保潔員，組成網(wǎng)格化保潔組，將主次道路、背街小巷、房前屋后、排水溝渠、池塘、空地、未硬化地段等全部納入保潔范圍，落實(shí)“普掃”保潔和“巡回”保潔相結(jié)合的作業(yè)模式，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量，具體內(nèi)容詳見(jiàn)《保潔公司的服務(wù)項(xiàng)目及考評(píng)辦法》（附件5）。

　　5、配套環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。各社區(qū)應(yīng)動(dòng)員每戶(hù)自行配備一個(gè)垃圾桶（斗），每5-10戶(hù)或50米設(shè)置1個(gè)專(zhuān)用垃圾桶，放置在不影響交通，不影響生產(chǎn)、生活的區(qū)域。各社區(qū)應(yīng)對(duì)道路破損的地段，及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，以免影響市容市貌。要確保公廁全天候開(kāi)放，及時(shí)修繕破損的設(shè)施和設(shè)備，并督促保潔公司做好公廁保潔，助力改善廣大人民群眾工作生活環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。

　　6、組織環(huán)衛(wèi)主題黨日。各社區(qū)原則上每月開(kāi)展一次以環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內(nèi)容的主題黨日活動(dòng)。設(shè)立黨員家庭戶(hù)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，把參與環(huán)境衛(wèi)生整治和落實(shí)“門(mén)前三包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包容貌秩序、包綠化管理）情況納入黨員“承諾、踐諾、評(píng)諾”范圍；社區(qū)黨組織要開(kāi)展全體黨員亮相行動(dòng)，帶動(dòng)居民共同參與環(huán)衛(wèi)整治活動(dòng)，推動(dòng)“門(mén)前三包”責(zé)任制普遍化，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。各社區(qū)、駐社區(qū)干部要統(tǒng)籌安排、組織參與實(shí)施。

　　三、工作檢查

　　1、社區(qū)自查。各社區(qū)每日都要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次道路、背街小巷、房前屋后、公共場(chǎng)所等區(qū)域的保潔情況進(jìn)行全覆蓋的日常自查管理，實(shí)行網(wǎng)格化包片掛鉤聯(lián)系、巡查監(jiān)督，由分管的社區(qū)干部主動(dòng)對(duì)接保潔公司，第一時(shí)間下達(dá)相應(yīng)指令，整改到位并反饋，逐步建立完善的“自查-整改-反饋”機(jī)制。

　　2、街道巡查。主要由綜合執(zhí)法隊(duì)成員及駐社區(qū)干部負(fù)責(zé)落實(shí)，每個(gè)社區(qū)每日至少巡查一次，薄弱村適當(dāng)加強(qiáng)。每周對(duì)各社區(qū)隨機(jī)抽查30分鐘，街道環(huán)衛(wèi)辦于巡查當(dāng)日下發(fā)《羅山街道XX社區(qū)人居環(huán)境衛(wèi)生周巡查考評(píng)整改函》，限期保潔公司及社區(qū)1日內(nèi)進(jìn)行整改反饋，逾期每處扣除環(huán)境衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)300-500元。對(duì)巡查工作落實(shí)到位的執(zhí)法隊(duì)成員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)現(xiàn)一處并整改到位獎(jiǎng)勵(lì)5元，每人每月封頂700元，詳見(jiàn)《羅山街道人居環(huán)境巡查整治統(tǒng)計(jì)表》（附件6）。

　　3、市級(jí)考評(píng)。市級(jí)考評(píng)由泉州市考評(píng)中心和晉江市文明城市創(chuàng)建綜合考評(píng)中心，每月按比例采取“雙隨機(jī)”（即：考評(píng)人員隨機(jī)、考評(píng)對(duì)象隨機(jī)）暗訪(fǎng)的方式進(jìn)行考評(píng)。對(duì)村居的考評(píng)涉及全社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌，考評(píng)時(shí)間為步行30分鐘；對(duì)公廁的考評(píng)，是針對(duì)水沖式公廁開(kāi)展考評(píng)，覆蓋整個(gè)公廁及周邊10米區(qū)域。

　　四、組織保障

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作小組，由社區(qū)書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，享受主干待遇兩委為副組長(zhǎng)，其他兩委為成員。社區(qū)主干要起好組織實(shí)施責(zé)任，享受主干待遇兩委負(fù)責(zé)日常管理，分管環(huán)境衛(wèi)生兩委要配合做好工作，其他兩委成員實(shí)行劃片責(zé)任制。各駐社區(qū)干部要將人居環(huán)境整治工作作為社區(qū)工作份內(nèi)之事，主動(dòng)深入偕同社區(qū)兩委共同謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)中的各類(lèi)問(wèn)題，指導(dǎo)督促整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

　　2、注重點(diǎn)面結(jié)合。各社區(qū)要率先完成路邊、房邊、水邊、山邊、埕邊和房前屋后等公共空間的環(huán)境整治，力求進(jìn)入村莊的第一道感觀(guān)視線(xiàn)達(dá)到整潔舒適耐看。在點(diǎn)、線(xiàn)環(huán)境整治工作的基礎(chǔ)上，圍繞市容市貌整體提升目標(biāo)，全方位綜合施策整治農(nóng)村公共空間和庭院環(huán)境，形成點(diǎn)線(xiàn)面協(xié)同提升市容市貌作用，并主動(dòng)向鄉(xiāng)村振興示范村、農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村的目標(biāo)沖刺，確保環(huán)境衛(wèi)生整治有成效，居民群眾有獲得感。

　　3、強(qiáng)化督促檢查。街道每月不定期組織明察暗訪(fǎng)，每季度召開(kāi)一次環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)考評(píng)成績(jī)，兌現(xiàn)評(píng)比成果。對(duì)措施不力、成效不顯、分?jǐn)?shù)排名靠后的社區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的追責(zé)問(wèn)效措施。

　　4、發(fā)動(dòng)全民參與。要充分發(fā)動(dòng)老人會(huì)、群眾企業(yè)等社會(huì)各界共同參與環(huán)境衛(wèi)生整治，充分利用廣播、微信等傳播媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持和共同投入?yún)⑴c環(huán)境衛(wèi)生整治的良好氛圍。

　　五、其他要求

　　1、各社區(qū)要高度重視，精心組織，長(zhǎng)抓不懈，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔宣傳引導(dǎo)，落實(shí)街道、社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改和環(huán)境整治。密切與保潔公司的溝通和配合，共同督促其履約到位。

　　2、綜合執(zhí)法隊(duì)（環(huán)衛(wèi)辦）要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好政策宣傳和引導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)問(wèn)題，抓好問(wèn)題整改落實(shí)，按時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施；要加強(qiáng)和保潔公司的溝通和交流，督促其履約到位。

　　3、財(cái)政所要保障市、鎮(zhèn)兩級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)到位，加強(qiáng)財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督檢查。

　　4、紀(jì)工委要督促各社區(qū)嚴(yán)格按照文件要求落實(shí)保潔管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的追責(zé)問(wèn)效措施。

　　本意見(jiàn)自文件下發(fā)之日起施行。