為進(jìn)一步做好我市退役軍人教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)《福建省退役軍人事務(wù)廳 中共福建省委組織部等12部門印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施細(xì)則>的通知》（閩退役軍人廳〔2019〕33號）《福建省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<福建省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)施辦法(試行)>的通知》（閩退役軍人廳〔2020〕90號）《福建省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條措施的通知》（閩退役軍人廳〔2022〕3號）以及《晉江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵吸引普通高校畢業(yè)生在晉江就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（晉政文〔2018〕169號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施：

　　一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)

　?。ㄒ唬?qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。引導(dǎo)退役軍人積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，我市負(fù)責(zé)接收的退役軍人可選擇接受一次免費(fèi)（免學(xué)雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免技能鑒定費(fèi)）培訓(xùn)。自主就業(yè)退役士兵在退出現(xiàn)役次年年底前自主報(bào)名參加汽車駕駛培訓(xùn)并取得駕駛證的，按每人1000元給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)助。推動校企合作、產(chǎn)教融合，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制，依托高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展“訂單式”“定向式”“定崗式”實(shí)用性培訓(xùn)，推進(jìn)培訓(xùn)精細(xì)化、個性化，做到“需求、培訓(xùn)、就業(yè)”有機(jī)銜接。

　?。ǘ┕膭顓⒓訉W(xué)歷教育。引導(dǎo)退役軍人參加學(xué)歷教育，按照上級有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)錄取照顧政策。2011年11月1日后退役的自主就業(yè)退役士兵可按規(guī)定免費(fèi)參加一次退役軍人職業(yè)技能承訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)教育，但不可重復(fù)享受。加大退役軍人教育培訓(xùn)政策宣傳力度，跟蹤落實(shí)退役軍人學(xué)歷教育相關(guān)優(yōu)惠政策措施，做好退役軍人身份認(rèn)定，努力為退役軍人學(xué)歷提升做好服務(wù)保障。

　?。ㄈ┙M織全員適應(yīng)性培訓(xùn)。組織當(dāng)年度接收安置的退役軍人開展全員適應(yīng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括思想政治教育、法律法規(guī)政策教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢輔導(dǎo)等，幫助退役軍人盡快融入社會，加快就業(yè)。

　　二、加大就業(yè)支持

　?。ㄋ模┓艑捳袖洠ㄆ福l件。各機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位在招收錄用工作人員或聘用職工時，在招考資格條件上，參照國家有關(guān)政策口徑，對退役軍人的專業(yè)、年齡和學(xué)歷等條件適當(dāng)放寬。在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡，同等條件下優(yōu)先招錄聘用退役軍人。鼓勵機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位在招聘工作人員時，拿出一定比例的招聘崗位面向符合招聘條件的退役士兵實(shí)行定向招聘。

　?。ㄎ澹┩貙捑蜆I(yè)渠道。鼓勵符合條件的退役軍人到黨的基層組織、村（社區(qū)）擔(dān)任專職工作人員。招聘村（社區(qū)）專職工作人員，優(yōu)先招聘符合條件的退役軍人。加大退役軍人鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)力度，支持和鼓勵有文化、懂技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)觀念強(qiáng)的退役軍人到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，享受退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)同等優(yōu)惠政策。

　?。┕膭钇髽I(yè)招用，支持靈活就業(yè)。發(fā)揮非公有制企業(yè)就業(yè)主渠道作用，對招收聘用退役軍人符合規(guī)定條件的，依法享受稅收和財(cái)政等優(yōu)惠政策。非公有制企業(yè)聘用本市戶口畢業(yè)后3年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)退役軍人，雙方簽訂勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)1年以上的，給予用人單位3000元/人的一次性社保補(bǔ)貼。本市戶口的高校畢業(yè)退役軍人在畢業(yè)后3年內(nèi)以靈活方式就業(yè)且繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際繳納的社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的2/3給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年。

　　三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　（七）落實(shí)稅收減免政策。2019年1月1日起，自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)，以每人每年9000元的定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。

　?。ò耍﹥?yōu)化工商注冊服務(wù)。簡化辦事程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，服務(wù)大廳、服務(wù)窗口要為自主創(chuàng)業(yè)退役軍人提供注冊登記“綠色通道”服務(wù)。落實(shí)高校畢業(yè)退役軍人自主創(chuàng)業(yè)在出資、經(jīng)營場所和免交有關(guān)登記類、管理類和證照類收費(fèi)等方面優(yōu)惠政策。

　　（九）享受貸款貼息優(yōu)惠。自主創(chuàng)業(yè)的退役軍人，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并在貸款期限內(nèi)按規(guī)定給予財(cái)政貼息。符合條件的退役軍人小微企業(yè)，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受貸款貼息。

　　四、強(qiáng)化幫扶服務(wù)

　?。ㄊ┩晟品?wù)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)與教育培訓(xùn)并重，就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶線上與線下并行，就業(yè)推介與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)并進(jìn)，完善“11211”（一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、一支就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、兩個教育培訓(xùn)基地、一個線上服務(wù)平臺、一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園地）教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶一體化服務(wù)體系，形成政府主導(dǎo)、政校企合作、社會力量共同參與的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制。

　　（十一）建立就業(yè)援助機(jī)制。將就業(yè)困難退役軍人及時納入就業(yè)幫扶范圍，實(shí)施精準(zhǔn)扶持。退役后未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，優(yōu)先向用人單位推薦就業(yè)。用人單位改制的優(yōu)先留用退役軍人，依法關(guān)閉、破產(chǎn)的優(yōu)先保障退役軍人合法權(quán)益。各類單位安排殘疾人就業(yè)時首先安排傷殘退役軍人。

　　（十二）強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行退役軍人優(yōu)先制度；引導(dǎo)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為退役軍人提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、就業(yè)援助、就業(yè)和失業(yè)登記等服務(wù)；每年組織2場退役軍人專場招聘活動。

　?。ㄊ┌l(fā)揮導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)作用。發(fā)揮市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等方面的專業(yè)優(yōu)勢和傳幫帶作用，在集中培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，有針對性的開展個性化指導(dǎo)，為退役軍人提供創(chuàng)業(yè)策劃、項(xiàng)目評估、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、跟蹤扶持服務(wù)，幫助退役軍人提升創(chuàng)業(yè)能力。

　?。ㄊ模┻x樹就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型。開展“退役軍人就業(yè)能手”“退役軍人創(chuàng)業(yè)之星”“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位”等評選表彰活動，宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，弘揚(yáng)自信自強(qiáng)、積極向上的精神風(fēng)貌。宣傳社會各界關(guān)心支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，營造有利于退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。