泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)2023年度晉江市危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案的通知
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    環(huán)保202336

     

    泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)2023年度晉江市危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案的通知

     

    局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位:

    現(xiàn)將《2023年度晉江市危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

     

     

     

    泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局

    2023412 

     

    (此件主動公開)

    2023年度晉江市危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案

     

    為貫徹執(zhí)行《2023年度福建省危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》(閩環(huán)保固體〔20234號)和《2023年度泉州市危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》(泉環(huán)保固管〔20234號)文件要求,圍“打牢基礎(chǔ)、健全體系、嚴(yán)守底線、防控風(fēng)險、改革創(chuàng)新”工作思路,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任,持續(xù)深化危險廢物專項(xiàng)整治,守緊守牢生態(tài)環(huán)境安全底線,深入打好危險廢物領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

    一、總體要求

    (一)健全監(jiān)管責(zé)任體系。健全完“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”監(jiān)管體系,將危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任書考核內(nèi)容,推動地方政府和相關(guān)部門綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段,保障危險廢物規(guī)范管理和安全處置。

    (二)深化重點(diǎn)行業(yè)整治。“一季一重點(diǎn)、一季一報(bào)告”為原則,分季度、分行業(yè)常態(tài)化開展年度評估工作。聚焦涉危險廢物重點(diǎn)行業(yè),圍繞危險廢物環(huán)境監(jiān)管和規(guī)范化評估中存在的突出問題和環(huán)境風(fēng)險隱患,深入開展危險廢物專項(xiàng)排查治理督導(dǎo)幫扶,進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)危險廢物污染環(huán)境防治主體責(zé)任,嚴(yán)守生態(tài)安全底線,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防范。

    (三)線上線下聯(lián)動推進(jìn)。“福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)”(以下簡稱:省固廢系統(tǒng))為載體,“線+”融合“一體化”推進(jìn)年度評估工作。依托省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(以下簡稱:親清服務(wù)平臺)“一源一碼”數(shù)據(jù)庫開展危險廢物產(chǎn)生源篩查,動態(tài)完善危險廢物重點(diǎn)監(jiān)管清單。持續(xù)拓展省固廢系統(tǒng)與親清服務(wù)平臺應(yīng)用互動,推動問題在線立整立改,掛賬銷號,落實(shí)閉環(huán)。

    二、評估方式

    (一)制定評估方案。污防科按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》(以下簡稱《評估指標(biāo)》,見附件1)表1的評估內(nèi)容,制定年度考核評估工作方案并組織實(shí)施。結(jié)合日常監(jiān)管情況印發(fā)危險廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,按照“一季度一重點(diǎn)”部署開展年度考核評估工作。企業(yè)的評估采取線上和線下相結(jié)合方式,固廢系統(tǒng)線上評估內(nèi)容包括危險廢物產(chǎn)生單位8項(xiàng)指標(biāo)、危險廢物經(jīng)營單位主要評估9項(xiàng)指標(biāo)等,詳見附表23

    (二)開展考核評估。各執(zhí)法中隊(duì)按照《評估指標(biāo)》表2和表3對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進(jìn)行評估,并填寫《被抽查單位評估情況記錄表》(見附件2),及時將評估結(jié)果報(bào)送污防科。污防科應(yīng)將評估結(jié)果及問題整改情況及時、準(zhǔn)確錄入省固廢系統(tǒng)。

    (三)聯(lián)動監(jiān)管。建立健全信息共享、聯(lián)動執(zhí)法和問題整改督辦機(jī)制,統(tǒng)籌固廢監(jiān)管、環(huán)境影響評價與排污許可、環(huán)境執(zhí)法等部門力量,成立評估幫扶聯(lián)合組,采取評估、會商、交辦、整改、回頭看的“五步工作法”,建立問題整改臺賬,實(shí)行“掛單銷號”。

    三、時間安排

    (一)第一季度(331日前)。污防科組織對2022年度評估基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)企業(yè)和危險廢物經(jīng)營專項(xiàng)排查發(fā)現(xiàn)問題開展“回頭看”。

    (二)第二季度(41630日)。污防科組織對轄區(qū)內(nèi)電鍍、皮革、人造革行業(yè)開展專項(xiàng)評估,并對省廳通報(bào)的涉重金屬集中區(qū)排查發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”。各中隊(duì)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有危險廢物產(chǎn)生單位重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展規(guī)范化管理評估,并于620日前將評估結(jié)果匯總報(bào)送污防科。

    (三)第三季度(71930日)。污防科組織對醫(yī)療廢物無害化處置、小箱進(jìn)大箱及各地醫(yī)廢應(yīng)急管理體系建設(shè)落實(shí)情況開展專項(xiàng)評估。各中隊(duì)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)一般產(chǎn)廢企業(yè)開展規(guī)范化管理評估,抽查評估企業(yè)數(shù)不得少于轄區(qū)涉及危險廢物企業(yè)數(shù)(按省固廢系統(tǒng)數(shù)據(jù))的20%,并于920日前將評估結(jié)果匯總報(bào)送污防科。

    (四)第四季度(1011130日)。污防科組織對轄區(qū)危險廢物經(jīng)營單位、廢鉛蓄電池收集試點(diǎn)單位開展專項(xiàng)評估。

    (五)年度總體評估(1211231日)。

    污防科應(yīng)于1130日前按照《評估指標(biāo)》進(jìn)行年度自評打分,總結(jié)2023年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估情況,制定2024年度評估工作方案,并將上述3項(xiàng)材料報(bào)送泉州市生態(tài)環(huán)境局。同時,組織做好省、市規(guī)范化管理評估的迎檢工作。

    四、評估要求

    1.危險廢物經(jīng)營單位:全覆蓋。

    2.重點(diǎn)產(chǎn)廢單位:全覆蓋。

    3.評估總數(shù)不得少于轄區(qū)涉及危險廢物企業(yè)數(shù)(按省固廢系統(tǒng)數(shù)據(jù))的20%。參與省級、市級組織評估的,計(jì)入本級評估數(shù)。

    五、保障措施

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估由污防科牽頭落實(shí),按季度由污防科、執(zhí)法大隊(duì)等部門聯(lián)合部署開展。各屬地中隊(duì)負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場檢查評估,督促規(guī)范化環(huán)境管理評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題整改以及涉嫌環(huán)境違法行為的查處;執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對規(guī)范化環(huán)境管理評估情況開展后督察,指導(dǎo)規(guī)范化環(huán)境管理評估中發(fā)現(xiàn)的危險廢物事故廢水收集等問題整改;審批科負(fù)責(zé)組織涉危廢建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件編制質(zhì)量抽查復(fù)核工作;污控科負(fù)責(zé)將工業(yè)固體廢物環(huán)境管理要求依法納入排污許可證;法規(guī)科負(fù)責(zé)將行政處罰結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)環(huán)境信用評價體系中。

    (二)加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)將危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估達(dá)標(biāo)、環(huán)境管理水平高的企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,適當(dāng)減少“雙隨機(jī)、一公開”抽查頻次。法規(guī)科應(yīng)將評估結(jié)果納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系實(shí)施聯(lián)合懲戒。各執(zhí)法中隊(duì)?wèi)?yīng)對評估中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法依規(guī)進(jìn)行查處,對涉嫌環(huán)境污染犯罪的及時移送公安機(jī)關(guān)。

    (三)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。污防科應(yīng)做好規(guī)范化環(huán)境管理評估工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),探索通過培育引進(jìn)第三方技術(shù)力量、專家團(tuán)隊(duì)參與評估工作,重點(diǎn)圍繞評估過程發(fā)現(xiàn)突出問題、共性問題共同把脈,結(jié)合行業(yè)特色和管理實(shí)際制定危險廢物環(huán)境管理指南,進(jìn)一步總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法,形成長效機(jī)制。

     

    附件1.危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)

    2.被抽查單位評估情況記錄表

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    附件1

    危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)

    1

    評估項(xiàng)目

    評估主要

    內(nèi)容

    分值

    評估標(biāo)準(zhǔn)

       點(diǎn)

    評估方法

    部門監(jiān)管

    工作

    工作組織實(shí)施情況

    10

    評估機(jī)制建立情況

    2分)

    1.制定了年度評估工作方案,且明確崗位職責(zé)、突出評估重點(diǎn)。

    2.明確對企業(yè)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作的實(shí)施責(zé)任主體。

    以上每項(xiàng)符合,得1分,共2分。

    線上評估(提交方案、評估企業(yè)清單、工作小結(jié)、總結(jié))

    評估企業(yè)數(shù)量

    和質(zhì)量達(dá)到要求

    3分)

    1.按要求建立并動態(tài)更新本轄區(qū)危險廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單,評估企業(yè)數(shù)量符合方案要求。

    2.按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)(工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位、危險廢物經(jīng)營單位)》的要求打分,并全部填寫《被抽查單位評估情況記錄表》。

    以上每項(xiàng)符合,得1.5分,共3分。

    建立問題清單

    銷號制度

    2分)

    1.針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立了清單,且有部署、有跟蹤、有結(jié)果,并按期解決的,得2分。

    2.針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立了清單,但未按期解決的,得1分。

    3.未針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立清單的,得0分。

    懲治違法企業(yè)

    1分)

    將評估中發(fā)現(xiàn)的問題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接得1分,否則不得分。若發(fā)現(xiàn)問題不涉嫌環(huán)境違法,可不移交,并督促及時糾正,直接得分。

    評估結(jié)果通報(bào)

    1分)

    對企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)得1分,否則不得分。

    工作總結(jié)報(bào)送情況

    1分)

    每年1130日前報(bào)送本年度規(guī)范化環(huán)境管理評估情況總結(jié)和下年度評估工作方案得1分,否則不得分。

    部門監(jiān)管

    工作

    環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況

    20

    危險廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況

    12分)

    A.組織應(yīng)用省固廢系統(tǒng)開展年度規(guī)范化管理任務(wù),按要求及時下達(dá)任務(wù)、現(xiàn)場核查、完成整改反饋。任務(wù)家數(shù)100%完成的,得2分;80%(含)至100%之間的,得1分;80%以下的,不得分。

    B.組織應(yīng)用省固廢系統(tǒng)開展危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患問題排查等專項(xiàng)行動。下達(dá)的專項(xiàng)任務(wù)100%完成整改并反饋的,得2分;完成80%(含)至100%之間的,得1分;80%以下的,不得分。

    C.組織危險廢物相關(guān)單位按要求通過省固廢系統(tǒng)完成危險廢物申報(bào)和管理計(jì)劃備案,實(shí)現(xiàn)應(yīng)管盡管。相關(guān)單位危險廢物100%申報(bào)和備案管理計(jì)劃的,得2分;80%(含)至100%之間的,得1分;80%以下的,不得分。

    D.在省固廢系統(tǒng)實(shí)時更新轄區(qū)內(nèi)危險廢物經(jīng)營單位許可證信息、通過豁免單位及試點(diǎn)單位許可備案。所有經(jīng)營單位、豁免單位及試點(diǎn)單位100%完成的,得2分;80%(含)至100%之間的,得1分;80%以下的,不得分。

    E.督促相關(guān)危廢單位及時處理系統(tǒng)提示信息;組織對僵尸企業(yè)開展核查,及時清理注銷僵尸賬戶。其中,處理提示信息、清理僵尸企業(yè)賬戶均達(dá)到80%(含)以上的,得2分;均達(dá)到60%(含)以上,有一項(xiàng)未達(dá)80%的,得1分;有一項(xiàng)未達(dá)到60%的,不得分。

    F.組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管經(jīng)營單位在貯存間、地磅、物流通道、利用處置主要設(shè)備等重點(diǎn)點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控,并與生態(tài)云視頻監(jiān)控平臺對接。所有經(jīng)營單位全部點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控的,得2分;經(jīng)營單位完成數(shù)在60%(含)至100%之間的,得1分;經(jīng)營單位完成數(shù)在60%以下的,不得分。

     

    源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系建設(shè)情況

    6分)

    A.依法依規(guī)對不少于5家已批復(fù)的重點(diǎn)行業(yè)涉危險廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件中危險廢物種類、數(shù)量、貯存、利用處置方式等開展復(fù)核的,得2分(少于5家的,要全部復(fù)核),否則不得分。

    B.按要求開展產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的排污單位排污許可證的核發(fā)和證后管理的,得2分,否則不得分。

    C.將危險廢物日常環(huán)境監(jiān)管納入生態(tài)環(huán)境雙隨機(jī)、一公開內(nèi)容的,得2分,否則不得分。

     

    加強(qiáng)監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)

    2分)

    A.固廢管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評與排污許可等部門工作人員每年接受固體廢物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述人員編制數(shù)量之和的30%。

    B.重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)廢單位和全部經(jīng)營單位每年接受固體廢物管理政策法規(guī)或技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述單位總數(shù)的20%。

    以上每項(xiàng)符合得1分,共2分。

     

    部門監(jiān)管

    工作

    利用處置能力保障情況

    10

    提升危險廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力

    6分)

    A.推動地方政府開展危險廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評估及設(shè)施運(yùn)行情況評估,組織實(shí)施市級制定的危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或污染防治五年規(guī)劃。

    B.危險廢物貯存量較上一年度減少。

    C.醫(yī)療廢物補(bǔ)短板項(xiàng)目按年度計(jì)劃完成的。

    以上每項(xiàng)符合得2分,共6分,未完成的,酌情得分。無補(bǔ)短板項(xiàng)目的地市,此項(xiàng)不考核,AB項(xiàng)各3分。

    查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)、現(xiàn)場核查

    保障危險廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置

    4分)

    A.將涉危險廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入地方政府應(yīng)急響應(yīng)體系,完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,保障危險廢物應(yīng)急處置。

    B.推動政府至少明確一座協(xié)同應(yīng)急處置醫(yī)療廢物設(shè)施,每年至少演練一次,有應(yīng)急處置設(shè)施所在地要指導(dǎo)做好應(yīng)急狀態(tài)的管理流程和規(guī)則。

    以上每項(xiàng)符合得2分,共4分。部分完成的,酌情得分。

    查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)

    企業(yè)評估合格率

    產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況

    60

    按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》執(zhí)行

    60分)

    60×0.6×產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率+0.4×經(jīng)營單位廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率)

    查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)、現(xiàn)場評估

    年度任務(wù)

    季度評估

    30

    重點(diǎn)行業(yè)整治

    A.完成化工園區(qū)危廢監(jiān)管、電鍍行業(yè)危廢監(jiān)管、皮革和人造革行業(yè)危廢監(jiān)管、轄區(qū)醫(yī)廢監(jiān)管、危險廢物經(jīng)營單位環(huán)境監(jiān)管、廢鉛蓄電池收集試點(diǎn)單位環(huán)境監(jiān)管工作畫像的,1個畫像得2.5分(未有任務(wù)的,得2.4分),畫像包含以下內(nèi)容:基本情況、監(jiān)管主要做法與經(jīng)驗(yàn)、存在問題與短板、有關(guān)意見及建議。缺項(xiàng)漏項(xiàng)的視情得分。

    B.有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到市生態(tài)環(huán)境局肯定或轉(zhuǎn)發(fā)的,1項(xiàng)工作得3分;被市委市政府或省生態(tài)環(huán)境廳肯定的,1項(xiàng)工作得5分;被全省及以上范圍內(nèi)推廣的,1項(xiàng)工作得10分。

    C.根據(jù)行業(yè)整治情況,謀劃生成治理項(xiàng)目并入省級項(xiàng)目庫的,1個項(xiàng)目得10分。

    以上得分,得滿30分為止。

    提交行業(yè)/園區(qū)畫像、典型經(jīng)驗(yàn)做法被肯定相關(guān)文件、項(xiàng)目入庫清單等

    聯(lián)動機(jī)制

    10

    各部門聯(lián)動開展情況

    5分)

    A.多部門聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查,10.5分,得滿2分為止。

    B.聯(lián)動配合完成情況,如在評估過程中發(fā)現(xiàn)廢水和廢氣治理不到位、環(huán)境違法線索、安全隱患、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等情況移送相關(guān)部門,其他部門開展的專項(xiàng)整治任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的危廢監(jiān)管問題移送固廢部門,并推動相關(guān)問題落實(shí)整改的,1件得0.5分,得滿3分為止。

    線上評估(提交聯(lián)動及整改落實(shí)清單,立案查處企業(yè)清單)

    立案查處案件移交(5分)

    涉嫌違反固廢領(lǐng)域法律法規(guī)的重大環(huán)境違法行為并立案查處的,有1件(含)以上即得5分。

    加分項(xiàng)

    A.縣級黨委或政府印發(fā)(包括經(jīng)縣級黨委或政府同意印發(fā))固體廢物污染防治相關(guān)文件,將危險廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),開展危險廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評估及設(shè)施運(yùn)行情況評估,針對集中焚燒和填埋處置危險廢物在稅收、資金投入和建設(shè)用地等方面給予政策保障等,每有一項(xiàng)得1分。

    B.邀請專家團(tuán)隊(duì)參與評估,探索開展危險廢物點(diǎn)對點(diǎn)定向利用的危險廢物經(jīng)營許可證豁免管理,定期發(fā)布危險廢物相關(guān)信息科學(xué)引導(dǎo)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,建立危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,建立危險廢物經(jīng)營許可證審批與環(huán)境影響評價文件審批的有效銜接機(jī)制,將舉報(bào)危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等列入重點(diǎn)獎勵范圍,制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)危險廢物環(huán)境管理指南等,每有一項(xiàng)得0.5分。

    C.對規(guī)范化環(huán)境管理評估中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進(jìn)行處罰的,每處罰結(jié)案一件的,加0.5分,最多加3分。

    D.轄區(qū)企業(yè)在省固廢系統(tǒng)發(fā)起危險廢物規(guī)范化評估自查,每1家發(fā)起,加0.1分,最多加1分。

    E.推動危險廢物企業(yè)應(yīng)納盡納,省固廢系統(tǒng)企業(yè)注冊數(shù)(不含凍結(jié)數(shù))比上一年遞增,每增1%0.2分。此項(xiàng)最多加2分。

    F.推動無廢城市建設(shè)工作,視情況酌情得分,最高得2分。

     

    扣分項(xiàng)

    A.未將險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估情況納入對地方政府目標(biāo)管理績效考核的,扣2分。

    B.未嚴(yán)格按照《泉州市生態(tài)環(huán)境局轉(zhuǎn)發(fā)福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物許可證單位全過程環(huán)境管理的意見(試行)的通知》(泉環(huán)保固管〔20208號)等危險廢物許可證管理相關(guān)文件規(guī)定核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的,發(fā)現(xiàn)一份不按照規(guī)定核發(fā)扣1分。

    C.組織評估現(xiàn)場核查時,發(fā)現(xiàn)存在漏報(bào)、瞞報(bào)、篡改系統(tǒng)數(shù)據(jù)等行為的,每發(fā)現(xiàn)漏報(bào)1起扣0.2分,每發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、篡改1起扣0.5分。原則上實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理單位及海關(guān)通報(bào)的加工貿(mào)易企業(yè)均應(yīng)納入省固廢系統(tǒng),經(jīng)對比每發(fā)現(xiàn)1家未納入扣0.1分。此項(xiàng)最高扣5分。

    D.區(qū)域內(nèi)危廢經(jīng)營單位發(fā)生較大及以上的環(huán)境安全事件,發(fā)現(xiàn)1起,扣10分;發(fā)生一般環(huán)境安全事件,發(fā)現(xiàn)1起,扣5分。

    E.生態(tài)環(huán)境部及省、市生態(tài)環(huán)境部門掛牌督辦或查辦的危險廢物環(huán)境違法案件,在限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的每起案件扣3分。限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的案件數(shù)量達(dá)到總案件量50%以上的,評估結(jié)果直接判定為C。

    查閱相關(guān)資料、實(shí)地評估

    評估得分

     

    評估結(jié)果:A  是否降檔  B  是否降檔 ;  C 

     

    說明:

    1.評估內(nèi)容不適用的,計(jì)為0分,并將該項(xiàng)分值從滿分中扣除后,按比例換算評估結(jié)果。

    2.加分項(xiàng)目按當(dāng)年是否開展為準(zhǔn),往年度已加分的不再重復(fù)加分。加分項(xiàng)最多不超過10分。

    3.產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率=(經(jīng)評估達(dá)標(biāo)的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評估基本達(dá)標(biāo)的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量)÷危險廢物產(chǎn)廢單位抽取總數(shù)量。

    4.經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率=(經(jīng)評估達(dá)標(biāo)的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評估基本達(dá)標(biāo)的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量)÷危險廢物經(jīng)營單位抽取總數(shù)量。

    5.評估方式。評估內(nèi)容確有亮點(diǎn)的,可報(bào)市固化中心備案認(rèn)定后予以加分。評估結(jié)果分為3個等級(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)):

    1)部門監(jiān)管工作、企業(yè)評估合格率、加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)4項(xiàng)評估項(xiàng)目得分90分以上為A;得分60分以上90分以下為B;得分60分以下為C;

    2)年度任務(wù)得分32分以上的不降檔,得分24分以上32分以下的降一檔;得分24分以下直接降為C檔;

    3)在責(zé)任書考核結(jié)果換算時,采用總得分(5項(xiàng)評估項(xiàng)目得分總和)與等級相結(jié)合方式,其中A級得分系數(shù)為1,B級得分系數(shù)為0.9,C級得分系數(shù)為0.7

    2 危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)

    (工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位)

    評估項(xiàng)目

    評估主要內(nèi)容

    分?jǐn)?shù)

    評估標(biāo)準(zhǔn)

    評分要點(diǎn)

    評估方法

    備注

    滿分

    得分

    一、污染環(huán)境防治責(zé)任制度(《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,以下簡稱《固廢法》,第三十六條)

    1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置全過程的污染防治責(zé)任制度,采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

    2

     

    建立了涵蓋全過程的責(zé)任制度,負(fù)責(zé)人明確,各項(xiàng)責(zé)任分解清晰;負(fù)責(zé)人熟悉危險廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;制定的制度得到落實(shí),采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

    1.建立了涵蓋全過程的責(zé)任制度,負(fù)責(zé)人明確,各項(xiàng)責(zé)任分解清晰;負(fù)責(zé)人熟悉危險廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;制定的制度得到落實(shí);采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得2分。

    2.建立的責(zé)任制度未涵蓋全過程,但負(fù)責(zé)人熟悉危險廢物環(huán)境管理有關(guān)制度和本單位的危險廢物環(huán)境管理情況,且采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得1分。

    3.未建立責(zé)任制度,或負(fù)責(zé)人不熟悉危險廢物環(huán)境管理有關(guān)制度、不熟悉本單位危險廢物環(huán)境管理情況,或制定的制度未得到落實(shí)、環(huán)境管理職責(zé)不明確,或未采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施、現(xiàn)場管理混亂。得0分。

    線上評估(查看相關(guān)管理制度)?,F(xiàn)場詢問、核查

     

    1

     

    執(zhí)行危險廢物污染防治責(zé)任信息公開制度,在顯著位置張貼危險廢物防治責(zé)任信息。

    1.在適當(dāng)場所的顯著位置張貼危險廢物污染防治責(zé)任信息,且張貼信息能夠表明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險特性、去向及責(zé)任人等。得1分。

    2.未張貼危險廢物污染防治責(zé)任信息,或張貼場所位置不明顯,張貼信息未能明確表明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險特性、去向或責(zé)任人。得0分。

    現(xiàn)場核查

     

    二、標(biāo)識制度(《固廢法》第七十七條)

    2.危險廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

    1

     

    依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志

    1.設(shè)置了規(guī)范的(樣式正確、內(nèi)容填寫真實(shí)完整)危險廢物識別標(biāo)志。得1分。

    2.識別標(biāo)志樣式或填寫內(nèi)容有1處錯誤。得0.5分。

    3.未設(shè)置識別標(biāo)志,或識別標(biāo)志樣式不正確,或填寫內(nèi)容有兩處及以上錯誤。得0分。

    現(xiàn)場核查

     

    3.收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

    1

     

    依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽和警示標(biāo)志設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

    1.在收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所均設(shè)置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)的危險廢物識別標(biāo)志。得1分。

    2.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所識別標(biāo)志有1處錯誤。得0.5分。

    3.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所未設(shè)置識別標(biāo)志或識別標(biāo)志有2處及以上錯誤。得0分。

    現(xiàn)場核查

     

    三、管理計(jì)劃制度(《固廢法》第七十八條)

    4.危險廢物管理計(jì)劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施,以及危險廢物貯存、利用、處置措施。

    2

     

    制定了危險廢物管理計(jì)劃;內(nèi)容齊全,危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。

    A.危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。

    B.危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測依據(jù)充分,且提出了減少產(chǎn)生量的措施。C.危險廢物的危害特性描述準(zhǔn)確,且提出了降低危害性的措施。D.危險廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。

    以上每項(xiàng)符合得0.5分,共2分。

    1.線上評估(提交危險廢物管理計(jì)劃)。

    2.比對該企業(yè)近3年管理計(jì)劃,查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。

     

    5.報(bào)產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

    1

     

    通過省固廢監(jiān)管平臺報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案;內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更備案內(nèi)容。

    1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并可提供相關(guān)備案證明材料;管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得1分。

    2.未報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,或未能提供相關(guān)證明材料,或內(nèi)容有變更未及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得0分。

    線上評估(由企業(yè)提供已經(jīng)進(jìn)行備案的證明材料)

     

    四、排污許可制度(《固廢法》第三十九條)

    6.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

    2

     

    依法取得排污許可證并按證排污。

    1.依法取得排污許可證,許可證中按照技術(shù)規(guī)范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得2分。

    2.依法取得排污許可證,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,但未按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得1分。

    3.未依法取得排污許可證,或依法取得了排污許可證,但對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置不符合許可證要求,未及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得0分。

    查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查

     

    五、臺賬和申報(bào)制度(《固廢法》第七十八條)

    7.按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息。

    6

     

    如實(shí)記錄;內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所記錄數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。

    1.全面、準(zhǔn)確地記錄了危險廢物產(chǎn)生、入庫、出庫、自行利用處置等各環(huán)節(jié)危險廢物在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)情況;且可提供各環(huán)節(jié)臺賬記錄表等證明材料。得6分。

    2.記錄內(nèi)容中存在2處及以下錯誤。得3分。

    3.不記錄或虛假記錄的,或記錄內(nèi)容中存在兩處以上錯誤。得0分。

    1.核對產(chǎn)生、入庫、出庫、利用處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系。

    2.危險廢物管理臺賬同轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營單位管理臺賬進(jìn)行核對。

    3.若不同環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)存在因揮發(fā)等因素造成的數(shù)據(jù)偏差,判斷是否在合理范圍內(nèi)。

     

    五、臺賬和申報(bào)制度(《固廢法》第七十八條)

    8.通過省固廢監(jiān)管平臺向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實(shí)申報(bào)危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

    4

     

    如實(shí)申報(bào);內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。

    1.全面、準(zhǔn)確地申報(bào)了危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況;且可提供證明材料(如危險廢物管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗(yàn)收文件、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物利用處置合同、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等)。得4分。

    2.申報(bào)內(nèi)容中存在2處及以下錯誤。得2分。

    3.不報(bào)或虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)危險廢物的,或申報(bào)內(nèi)容中關(guān)于危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在2處以上錯誤。得0分。

    1.至少抽選2種產(chǎn)生量大的危險廢物,核實(shí)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。

    2.查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)申報(bào)登記的證明材料和相應(yīng)的其他證明材料)。3.比對該企業(yè)近3年申報(bào)資料,查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。

     

    六、源頭分類制度(《固廢法》第八十一條)

    9.按照危險廢物特性分類進(jìn)行收集。

    2

     

    危險廢物按種類分別收集、貯存。

    A.所有危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)均按種類分別收集。

    B.危險廢物按種類分別存放,不同廢物間有明顯間隔。

     

    以上每項(xiàng)符合得1分,共2分。

    注:此條評估企業(yè)內(nèi)部收集時的源頭分類。

    1.按照生產(chǎn)工藝流程,現(xiàn)場核查所有危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)分類收集情況。

    2.現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險廢物存放情況。

     

    七、轉(zhuǎn)移制度(《固廢法》第三十七條、第八十二條)

    10.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。

    5

     

    核實(shí)受托方的主體資格和技術(shù)能力。

    A.對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),且可提供證明材料。

    B.及時核對受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險廢物情況,且可提供證明材料。

     

    以上每項(xiàng)符合得2.5分,共5分。

    1.查閱相關(guān)資料(如受托方危險廢物經(jīng)營許可證及其附件的復(fù)印件)。

    2.實(shí)地或電話同受托方核實(shí),包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺賬核實(shí);轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營單位經(jīng)營管理臺賬核實(shí)。

     

    七、轉(zhuǎn)移制度(《固廢法》第三十七條、第八十二條)

    11.轉(zhuǎn)移危險廢物的,按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填寫、運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

    4

     

    按照實(shí)際轉(zhuǎn)移的危險廢物,如實(shí)填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

    1.轉(zhuǎn)移危險廢物的,按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過省固廢監(jiān)管平臺如實(shí)填寫、運(yùn)行電子聯(lián)單。得4分。

    2.聯(lián)單填寫不規(guī)范,存在2處及以下錯填、漏填等情況。得2分。

    3.未運(yùn)行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險廢物或聯(lián)單填寫存在錯填、漏填在2處以上。得0分。

    1.現(xiàn)場查看轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并結(jié)合臺賬記錄、環(huán)評文件等材料進(jìn)行核對。

    2.至少抽選2種轉(zhuǎn)移量大的危險廢物,核實(shí)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置全過程流向合規(guī)合理性。

     

    12.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。

    2

     

    向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并獲得批準(zhǔn)。

    1.跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的,在轉(zhuǎn)移危險廢物前向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并得到批準(zhǔn)。得2分。

    2.未獲得省級生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)移危險廢物。得0分。

    線上評估(查看批準(zhǔn)證明)

     

    八、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度(《固廢法》第八十五條)

    13.依法制定了意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

    1

     

    有意外事故應(yīng)急預(yù)案(綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專門應(yīng)急預(yù)案)。

    A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。

    B.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。

    C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。

    D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時,及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

     

    1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達(dá)到以上全部要求。得1分。

    2.未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不能達(dá)到上述2項(xiàng)以上要求。得0分。

    線上評估(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)、現(xiàn)場核查

     

    14.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

    1

     

    在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

    1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,有相關(guān)證明材料。得1分。

    2.未備案或無相關(guān)證明材料。得0分。

    線上評估(查看備案證明)

     

    八、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度(《固廢法》第八十五條)

    15.按照預(yù)案要求定期組織應(yīng)急演練。

    2

     

    按照預(yù)案要求定期組織環(huán)境應(yīng)急演練。

    對于危險廢物年產(chǎn)生量在10噸以下的企業(yè):

    1.有圖片、文字或視頻記錄。得2分。

    2.無任何記載或不能夠證明組織了環(huán)境應(yīng)急演練。得0分。

     

    對于危險廢物年產(chǎn)生量10噸(含)以上的企業(yè),近一年內(nèi)組織了環(huán)境應(yīng)急演練,以下每項(xiàng)要求符合得0.5分;未組織環(huán)境應(yīng)急演練的得0分。

    A.有詳細(xì)的演練計(jì)劃。

    B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。

    C.有演練后的總結(jié)材料。

    D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。

    線上評估(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄)、現(xiàn)場詢問

     

    九、貯存設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條)

    16.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,完成三同時驗(yàn)收。

    2

     

    有環(huán)評材料,并按規(guī)定時限完成三同時驗(yàn)收。

    1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價,且按規(guī)定時限完成了三同時驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得2分。

    2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價,但未按規(guī)定時限完成三同時驗(yàn)收。得1分。

    3.環(huán)境影響評價文件對部分危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價,且按規(guī)定時限完成了三同時驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得1分。

    4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行評價或危險廢物實(shí)際貯存方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0分。

    線上評估(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗(yàn)收報(bào)告等)

     

    17.按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存危險廢物。

    10

     

    符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。

    A.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》一般要求,按照危害特性分類貯存危險廢物、未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險廢物、具備防滲漏功能或采取相應(yīng)措施等。

    B.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》貯存容器有關(guān)要求,裝載危險廢物的容器完好無損。

    C.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》污染排放有關(guān)要求,危險廢物貯存過程產(chǎn)生的各類污染物滿足國家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)等要求。

    D.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測有關(guān)要求,按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測等。

     

    以上每項(xiàng)符合得2.5分,共10分。

    現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險廢物存放情況,重點(diǎn)核查是否存在隨意堆存、與一般工業(yè)固體廢物摻混等情形。

     

    十、信息發(fā)布(《固廢法》第二十九條)

    18.產(chǎn)生固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。

    1

     

    依法及時廢物污染環(huán)境防治信息。

    1.通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得1分。

    2.未依法公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得0分。

    線上評估

     

    合計(jì)

    50

     

     

    十一、利用設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條)

    19.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,完成三同時驗(yàn)收。

    2

     

    有環(huán)評材料,并按規(guī)定時限完成三同時驗(yàn)收。

    1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物利用設(shè)施進(jìn)行了評價,且按規(guī)定時限完成了三同時驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得2分。

    2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物利用設(shè)施進(jìn)行了評價,但未按規(guī)定時限完成三同時驗(yàn)收。得1分。

    3.環(huán)境影響評價文件僅對部分危險廢物利用設(shè)施進(jìn)行了評價,且按規(guī)定時限完成了三同時驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得1分。

    4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物利用設(shè)施進(jìn)行評價或危險廢物實(shí)際利用方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0分。

    線上評估(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗(yàn)收報(bào)告等)

     

    20.定期對利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

    2

     

    監(jiān)測點(diǎn)位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

    1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次對自行利用設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。

    2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測點(diǎn)位不符合要求或監(jiān)測指標(biāo)、頻次不足。得1分。

    3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測,或污染物超標(biāo)排放。得0分。

    注:企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可委托其他有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。

    線上評估(對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報(bào)告)、現(xiàn)場核查

     

    十一、利用設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條)

    21.危險廢物資源化利用過程符合環(huán)境保護(hù)要求。

    6

     

    危險廢物資源化產(chǎn)物符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》相關(guān)要求。

    滿足以下條件之一的,得6分:

    A.危險廢物資源化產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值,符合國家相關(guān)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,并提供證明材料。

    B.當(dāng)沒有國家污染控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范時,危險廢物資源化產(chǎn)物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中有害成分含量,并且在該產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放的環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度不高于利用所替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品過程中排放的環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度,并提供證明材料。

    線上評估(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報(bào)告、有害物質(zhì)含量檢測報(bào)告)

     

    合計(jì)

    60

     

     

    十二、處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條)

    22.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,完成三同時驗(yàn)收。

    2

     

    有環(huán)評材料,并按規(guī)定時限完成三同時驗(yàn)收。

    1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評價,且按規(guī)定時限完成了三同時驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得2分。

    2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評價,但未按規(guī)定時限完成三同時驗(yàn)收。得1分。

    3.環(huán)境影響評價文件僅對部分危險廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評價,且按規(guī)定時限完成了三同時驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得1分。

    4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物處置設(shè)施進(jìn)行評價或危險廢物實(shí)際處置方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0分。

    線上評估(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗(yàn)收報(bào)告等)

     

    23.符合運(yùn)行環(huán)境管理要求。

    6

     

    運(yùn)行要求符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

    以焚燒、填埋、水泥窯等方式自行處置危險廢物的運(yùn)行要求符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(如《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等)。得6分。

    根據(jù)實(shí)際情況,酌情打分。

    查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查

     

    十二、處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條)

    24.定期對處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

    2

     

    監(jiān)測點(diǎn)位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

    1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次對自行處置設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。

    2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測點(diǎn)位不符合要求或監(jiān)測指標(biāo)、頻次不足。得1分。

    3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測,或污染物超標(biāo)排放。得0分。

    注:企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可委托其他有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。

    查閱相關(guān)資料(對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報(bào)告)、現(xiàn)場核查

     

    合計(jì)

    70

     

     

    加分項(xiàng)

    A.在危險廢物相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用視頻監(jiān)控的,加0.5分;在危險廢物相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用電子標(biāo)簽的,加0.5分。B.對管理人員和從事危險廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)的,加0.5分;參加培訓(xùn)人員對危險廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險廢物管理要求等較熟悉的,加0.5分。C.投保環(huán)境污染責(zé)任保險的,加1分。

    查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查

     

    否決項(xiàng)

    A.擅自轉(zhuǎn)移、傾倒、堆放危險廢物的。B.將危險廢物(收集/利用/處置環(huán)節(jié)豁免的除外)提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的。C.未運(yùn)行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險廢物或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自跨省、跨境轉(zhuǎn)移危險廢物的。D.由于危險廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。E.執(zhí)行臺賬和申報(bào)制度存在不報(bào)或虛報(bào)、瞞報(bào)危險廢物的。

    現(xiàn)場核查

     

    評估得分

     

     

    評估結(jié)果:達(dá)標(biāo)      基本達(dá)標(biāo) □      不達(dá)標(biāo) □

     

     

    說明:

    1.工作組應(yīng)當(dāng)至少包括兩名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員,可邀請專家參與檢查。

    2.評估人員要做好記錄并簽字。

    3.對危險廢物流向、貯存、利用、處置等信息,要核查原始憑證。

    4.根據(jù)評分要點(diǎn)給出得分。

    5.備注欄可對評估情況進(jìn)行簡要記錄。

    6.評估內(nèi)容不適用的,計(jì)為0分,并將該項(xiàng)分值從滿分中扣除后,按比例換算達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)界值。

    7.加分項(xiàng)目以當(dāng)年是否開展為準(zhǔn)

    8.否決項(xiàng),即該項(xiàng)不得分,則評估結(jié)果為不達(dá)標(biāo)。

    9.評估標(biāo)準(zhǔn):

    1)無自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為50分,40(含)-50分為達(dá)標(biāo),30(含)-40分為基本達(dá)標(biāo);30分以下為不達(dá)標(biāo);

    2)有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為60分,48(含)-60分為達(dá)標(biāo),36(含)-48分為基本達(dá)標(biāo),36分以下為不達(dá)標(biāo);

    3)有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為70分,56(含)-70分為達(dá)標(biāo),42(含)-56分為基本達(dá)標(biāo),42分以下為不達(dá)標(biāo)。

    10.非工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生單位(醫(yī)療機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)動車保養(yǎng)維修等單位)規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)可以參照本表。

    3 危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)

    (危險廢物經(jīng)營單位)

    評估項(xiàng)目

    評估主要內(nèi)容

    分?jǐn)?shù)

    評估標(biāo)準(zhǔn)

    評分要點(diǎn)

    評估方法

    備注

    滿分

    得分

    一、經(jīng)營許可證制度(《固廢法》第八十條)

    1.按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。

    4

     

    嚴(yán)格按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。

    1.嚴(yán)格按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。得4分。

    2.未按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。得0分。

    注:以下情形均為未按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動的行為:

    A.不遵守許可證中所注明或附加的條件,不依許可證中所規(guī)定的種類、性質(zhì)、方式、數(shù)量、經(jīng)營時限等條件接受危險廢物。

    B.不依取得許可證時規(guī)定的條件和要求建設(shè)、配備、使用、管理有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和配備、培訓(xùn)人員。

    C.在許可證使用期滿時,不按規(guī)定上繳、注銷許可證或申請辦理延期手續(xù)。

    查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查(對照所持危險廢物經(jīng)營許可證的相關(guān)規(guī)定核對是否按要求從事經(jīng)營活動)

     

    2.危險廢物收集許可證持有單位,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險廢物提供或者委托給利用、處置單位進(jìn)行利用或者處置。(僅適用于持危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位)

    1

     

    在規(guī)定的時限內(nèi)將危險廢物轉(zhuǎn)移給利用、處置單位。

    1.在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險廢物轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處理,能提供相應(yīng)的合同、危險廢物經(jīng)營許可證及經(jīng)營管理臺賬等相關(guān)證明材料,超期的提供發(fā)證生態(tài)環(huán)境部門同意延期的證明材料。得1分。

    2.未在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險廢物轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、且不能提供發(fā)證生態(tài)環(huán)境部門同意延期的證明材料,或未提供相應(yīng)的合同、危險廢物經(jīng)營許可證及經(jīng)營管理臺賬等相關(guān)證明材料。得0分。

    線上評估(查看接收合同和接收單位的危險廢物經(jīng)營許可證等相關(guān)材料;查看經(jīng)營管理臺賬)

     

    二、標(biāo)識制度(《固廢法》第七十七條)

    3.危險廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

    1

     

    依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

    1.設(shè)置了規(guī)范的(樣式正確、內(nèi)容填寫真實(shí)完整)危險廢物識別標(biāo)志。得1分。

    2.識別標(biāo)志樣式或填寫內(nèi)容有1處錯誤。得0.5分。

    3.未設(shè)置識別標(biāo)志或識別標(biāo)志樣式不正確、填寫內(nèi)容有2處及以上錯誤。得0分。

    現(xiàn)場核查

     

    二、標(biāo)識制度(《固廢法》第七十七條)

    4.收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

    1

     

    依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽和警示標(biāo)志設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

    1.在收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所均設(shè)置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)的危險廢物識別標(biāo)志。得1分。

    2.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所識別標(biāo)志有1處錯誤。得0.5分。

    3.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所未設(shè)置識別標(biāo)志或識別標(biāo)志有2處及以上錯誤。得0分。

    現(xiàn)場核查

     

    三、管理計(jì)劃制度(《固廢法》第七十八條)

    5.危險廢物管理計(jì)劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施,以及危險廢物貯存、利用、處置措施。

    2

     

    制定了危險廢物管理計(jì)劃;內(nèi)容齊全,危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。

    A.危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。

    B.危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測依據(jù)充分,且提出了減少產(chǎn)生量的措施。

    C.危險廢物的危害特性描述準(zhǔn)確,且提出了降低危害性的措施。

    D.危險廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。

    以上每項(xiàng)符合得0.5分,共2分。

    1.線上評估(查看危險廢物管理計(jì)劃)。2.比對該企業(yè)近3年管理計(jì)劃,查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。

     

    6.報(bào)產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

    1

     

    通過省固廢監(jiān)管平臺報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案;內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。

    1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并可提供相關(guān)備案證明材料;管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得1分。

    2.未報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,或未能提供相關(guān)證明材料,或內(nèi)容有變更未及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得0分。

    線上評估(由企業(yè)提供已經(jīng)進(jìn)行備案的證明材料)

     

    四、排污許制度(《固廢法》第三十九條)

    7.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

    2

     

    依法取得排污許可證并按證排污。

    1.依法取得排污許可證,許可證中按照技術(shù)規(guī)范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得2分。

    2.依法取得排污許可證,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,但未按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得1分。

    3.未依法取得排污許可證,或依法取得了排污許可證,但對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置不符合許可證要求,未及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得0分。

    查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查

     

    五、臺賬和申報(bào)制度(《固廢法》第七十八條)

    8.通過省固廢監(jiān)管平臺向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實(shí)申報(bào)危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

    4

     

    通過省固廢監(jiān)管平臺如實(shí)申報(bào);內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。

    1.全面、準(zhǔn)確地申報(bào)了危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況;且可提供證明材料(如危險廢物管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗(yàn)收文件、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物利用處置合同、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等)。得4分。

    2.申報(bào)內(nèi)容中存在2處及以下錯誤。得2分。

    3.不報(bào)或虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)危險廢物的,或申報(bào)內(nèi)容中關(guān)于危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在2處以上錯誤。得0分。

    1.至少抽選2種產(chǎn)生量大的危險廢物,核實(shí)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。2.查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)申報(bào)登記的證明材料和相應(yīng)的其他證明材料)。3.比對該企業(yè)近3年申報(bào)資料,查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。

     

    六、轉(zhuǎn)移制度(《固廢法》第三十七條、第八十二條)

    9.接收危險廢物的,按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填寫、運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

    4

     

    按照實(shí)際接收、轉(zhuǎn)移的危險廢物,如實(shí)填寫、運(yùn)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

    1.接收、轉(zhuǎn)移危險廢物的,按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過省固廢監(jiān)管平臺如實(shí)填寫、運(yùn)行電子聯(lián)單。得4分。

    2.聯(lián)單填寫不規(guī)范,存在2處及以下錯填、漏填等情況。得2分。

    3.未運(yùn)行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險廢物,或聯(lián)單填寫存在錯填、漏填在2處以上,或錯填危險廢物代碼以符合其經(jīng)營范圍。得0分。

    查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查(現(xiàn)場查看聯(lián)單,并與經(jīng)營情況記錄等進(jìn)行核對)

     

    10.利用處置過程新產(chǎn)生危險廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置的,應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。

    5

     

    利用處置過程新產(chǎn)生危險廢物需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處置的單位,核定受托方的主體資格和技術(shù)能力。

    A.對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),且可提供證明材料。

    B.及時核對受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險廢物情況,且可提供證明材料。

    以上每項(xiàng)符合得2.5分,共5分。

    1.查閱相關(guān)資料(如受托方危險廢物經(jīng)營許可證及其附件的復(fù)印件)。2.實(shí)地或電話同受托方核實(shí),包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺賬核實(shí);轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營單位經(jīng)營管理臺賬核實(shí)。

     

    11.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。

    2

     

    向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并獲得批準(zhǔn)。

    1.跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的,在轉(zhuǎn)移危險廢物前向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并得到批準(zhǔn)。得2分。

    2.未獲得省級生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)移危險廢物。得0分。

    線上評估(查看批準(zhǔn)證明)

     

    七、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度(《固廢法》第八十五條)

    12.按照危險廢物經(jīng)營單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,依法制定了意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

    1

     

    有意外事故應(yīng)急預(yù)案(綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專門應(yīng)急預(yù)案)。

    A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。

    B.意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。

    C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。

    D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時,及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂。

     

    1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達(dá)到以上全部要求。得1分。

    2.未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不能達(dá)到上述兩項(xiàng)以上要求。得0分。

    查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)、現(xiàn)場核查

     

    13.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

    1

     

    在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

    1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,有相關(guān)的證明材料。得1分。

    2.未備案或無相關(guān)的證明材料。得0分。

    線上評估(查看備案證明)

     

    14.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。

    2

     

    按照預(yù)案要求每年組織環(huán)境應(yīng)急演練。

    A.有詳細(xì)的演練計(jì)劃。

    B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。

    C.有演練后的總結(jié)材料。

    D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。

     

    以上每項(xiàng)符合得0.5分,共2分。

    查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄)、現(xiàn)場詢問

     

    八、貯存設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條、第八十一條)

    15.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,完成三同時驗(yàn)收。

    2

     

    有環(huán)評材料,并按規(guī)定時限完成三同時驗(yàn)收。

    1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價,且按規(guī)定時限完成了三同時驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得2分。

    2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價,但未按規(guī)定時限完成三同時驗(yàn)收。得1分。

    3.環(huán)境影響評價文件僅對部分危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價,且按規(guī)定時限完成了三同時驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得1分。

    4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行評價或危險廢物實(shí)際貯存方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0分。

    線上評估(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗(yàn)收報(bào)告等)

     

    八、貯存設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條、第八十一條)

    16.按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存危險廢物。

    4

     

    符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。

    A.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》一般要求,按照危害特性分類貯存危險廢物、未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險廢物、具備防滲漏功能或采取相應(yīng)措施等。

    B.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》貯存容器有關(guān)要求,裝載危險廢物的容器完好無損。

    C.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》污染排放有關(guān)要求,危險廢物貯存過程產(chǎn)生的各類污染物滿足國家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)等要求。

    D.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測有關(guān)要求,按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測等。

     

    以上每項(xiàng)符合得1分,共4分。

    現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險廢物存放情況,重點(diǎn)核查是否存在隨意堆存、與一般工業(yè)固體廢物摻混等情形。

     

    17.貯存期限不超過一年;確需延長貯存期限的,報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。

    1

     

    危險廢物貯存不超過一年;超過一年的報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。

    1.危險廢物貯存不超過一年,超過一年的報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),提供相應(yīng)的證明材料。得1分。

    2.危險廢物貯存超過一年且未獲有效批準(zhǔn)。得0分。

    查閱相關(guān)資料(查看經(jīng)營管理臺賬)、現(xiàn)場核查

     

    九、利用處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條、第八十八條)

    18.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,完成三同時驗(yàn)收。

    2

     

    有環(huán)評材料,并按規(guī)定時限完成三同時驗(yàn)收。

    1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行了評價,且按規(guī)定時限完成了三同時驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得2分。

    2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行了評價,但未按規(guī)定時限完成三同時驗(yàn)收。得1分。

    3.環(huán)境影響評價文件僅對部分危險廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行了評價,且按規(guī)定時限完成了三同時驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得1分。

    4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行評價或危險廢物實(shí)際利用處置方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0分。

    線上評估(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗(yàn)收報(bào)告等)

     

    19.符合運(yùn)行環(huán)境管理要求。

    6

     

    運(yùn)行要求符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

    利用處置危險廢物過程符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(如《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等)。得6分。根據(jù)實(shí)際情況,酌情打分。

    線上評估(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報(bào)告)

     

    九、利用處置設(shè)施環(huán)理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條、第八十八條)

    20.按照有關(guān)要求定期對利用處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

    2

     

    監(jiān)測點(diǎn)位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

    1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次對利用處置設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測點(diǎn)位不符合要求或監(jiān)測指標(biāo)、頻次不足。得1分。

    3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測,或污染物超標(biāo)排放。得0分。

    注:企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可委托其他有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。

    查閱相關(guān)資料(對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報(bào)告)、現(xiàn)場核查

     

    21.重點(diǎn)危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役前,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對設(shè)施、場所采取污染防治措施。

    1

     

    退役費(fèi)用預(yù)提;對封場的填埋場采取封閉措施,設(shè)置永久性標(biāo)記。

    A.填埋危險廢物的設(shè)施退役費(fèi)用列入投資概算或者生產(chǎn)成本,且按照國家和地方要求按時繳納。

    B.危險廢物填埋場服役期屆滿后,按照有關(guān)規(guī)定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

     

    以上每項(xiàng)符合得0.5分,共1分。

    查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查

     

    22.危險廢物資源化利用過程符合環(huán)境保護(hù)要求。

    6

     

    符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》相關(guān)要求。

    滿足以下條件之一的,得6分:

    A.危險廢物資源化產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值,符合國家相關(guān)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,并提供證明材料。

    B.當(dāng)沒有國家污染控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范時,危險廢物資源化產(chǎn)物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中有害成分含量,并且在該產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度不高于利用所替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度,并提供證明材料。

    線上評估(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報(bào)告、有害物質(zhì)含量檢測報(bào)告)

     

    十、運(yùn)行環(huán)境管理要求(《固廢法》第十九條)

    23.危險廢物(醫(yī)療廢物除外)入廠時進(jìn)行特性分析。在利用處置前對危險廢物相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析。

    4

     

    在入場時對所接收的性質(zhì)不明確的危險廢物進(jìn)行危險特性分析。在利用處置前對危險廢物相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析。

    A.在入場時對所接收的性質(zhì)不明確的危險廢物進(jìn)行危險特性分析,提供分析報(bào)告。

    B.在利用處置前對危險廢物的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析并記錄結(jié)果(如在焚燒危險廢物前,對危險廢物的熱值、含氯量、含硫量、重金屬含量等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析并記錄結(jié)果)。

     

    以上每項(xiàng)符合得2分,共4分。

    注:對于接受種類單一、未有性質(zhì)不明確的危險廢物的經(jīng)營單位,該項(xiàng)可不做評估。

    線上評估(查看分析報(bào)告等)

     

    24.定期對處置設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備,以及運(yùn)行設(shè)備等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)破損,應(yīng)及時采取措施清理更換,應(yīng)對環(huán)境監(jiān)測和分析儀器進(jìn)行校正和維護(hù)。

    1

     

    定期對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),且運(yùn)行正常。

    A.定期對利用處置設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備和運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),且運(yùn)行正常。

    B.定期對環(huán)境監(jiān)測和分析儀器進(jìn)行校正和維護(hù),且檢測精準(zhǔn)。

     

    以上每項(xiàng)符合得0.5分,共1分。

    查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查(查看檢查和維護(hù)記錄)

     

    十一、記錄和報(bào)告經(jīng)營情況制度(《固廢法》第八十條)

    25.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,建立危險廢物管理臺賬,如實(shí)記載收集、貯存、利用、處置危險廢物的類別、來源去向和有無事故等事項(xiàng)。

    5

     

    建立了經(jīng)營管理臺賬,能如實(shí)記載危險廢物經(jīng)營情況。

    1.建立了經(jīng)營管理臺賬,涵蓋了危險廢物詳細(xì)分析記錄、接收記錄、利用處置記錄、新產(chǎn)生危險廢物記錄(不新產(chǎn)生危險廢物的單位除外)、內(nèi)部檢查記錄、設(shè)施運(yùn)行及環(huán)境監(jiān)測記錄、人員培訓(xùn)記錄、事故記錄和報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案演練記錄等9項(xiàng)內(nèi)容,且如實(shí)記載危險廢物經(jīng)營情況,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。得5分。

    2.記錄簿涵蓋的內(nèi)容每缺失1項(xiàng)或數(shù)據(jù)每錯誤1處,扣1分。最多扣5分。

    3.未建立經(jīng)營管理臺賬。得0分。

    線上評估(查看危險廢物經(jīng)營管理臺賬;依據(jù)轉(zhuǎn)移聯(lián)單抽查若干批危險廢物的經(jīng)營記錄情況)

     

    26.通過省固廢監(jiān)管平臺如實(shí)申報(bào)危險廢物收集、貯存、利用、處置活動情況。

    2

     

    按時通過省固廢監(jiān)管平臺如實(shí)申報(bào)危險廢物經(jīng)營情況。

    1.按要求通過省固廢監(jiān)管平臺如實(shí)申報(bào)危險廢物收集、貯存、利用、處置活動情況,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,可提供相應(yīng)的證明材料。得2分。

    2.未按時通過省固廢監(jiān)管平臺如實(shí)申報(bào)危險廢物收集、貯存、利用、處置活動情況,或存在虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況。得0分。

    線上評估(查看近3年危險廢物經(jīng)營情況報(bào)告)

     

    十一、記錄和報(bào)告經(jīng)營情況制度(《固廢法》第八十條)

    27.將危險廢物管理臺賬保存10年以上,以填埋方式處置危險廢物的管理臺賬應(yīng)當(dāng)永久保存。

    1

     

    符合保存時限要求。

    1.危險廢物管理臺賬保存10年以上(以填埋方式處置危險廢物的永久保存)。得1分。

    2.危險廢物管理臺賬未保存10年以上(以填埋方式處置危險廢物的未永久保存)。得0分。

    線上評估(查看每年度的危險廢物管理臺賬)

     

    十二、信息發(fā)布(《固廢法》第二十九條)

    28.收集、利用、固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。

    1

     

    依法及時公開危險廢物污染環(huán)境防治信息。

    1.通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息或向公眾開放設(shè)施場所。得1分。

    2.未依法公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得0分。

    線上評估

     

    十三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)(《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報(bào)告經(jīng)營情況指南》,環(huán)保部公告2009年第56號)

    29.對本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

    1

     

    相關(guān)管理人員和從事危險廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定;熟悉本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程行和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求;掌握危險廢物分類收集、運(yùn)輸、暫存、利用和處置的正確方法和操作程序。

    A.對管理人員和從事危險廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

    B.參加培訓(xùn)人員對危險廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險廢物管理要求等較熟悉。

     

    以上每項(xiàng)符合得0.5分,共1分。

    資料檢查(查看培訓(xùn)相關(guān)材料)、現(xiàn)場詢問

     

    合計(jì)

    70

     

     

    加分項(xiàng)

    A.在危險廢物相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用視頻監(jiān)控的,加0.5分;在危險廢物相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用電子標(biāo)簽的,加0.5分。

    B.投保環(huán)境污染責(zé)任保險的,加1分。

    查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查

     

    否決項(xiàng)

    A.無許可證或者不按照許可證規(guī)定超數(shù)量、超范圍從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的。B.將危險廢物(收集/利用/處置環(huán)節(jié)豁免的除外)提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動的。C.由于危險廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。D.擅自轉(zhuǎn)移、傾倒、堆放危險廢物的。E.執(zhí)行臺賬和申報(bào)制度存在不報(bào)或虛報(bào)、瞞報(bào)危險廢物的。

    現(xiàn)場核查

     

    評估得分

     

     

    評估結(jié)果:達(dá)標(biāo)     基本達(dá)標(biāo) □     不達(dá)標(biāo) □

     

     

    說明:

    1.工作組應(yīng)當(dāng)至少包括兩名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員,可邀請專家參與檢查。

    2.評估人員要做好記錄并簽字。

    3.對危險廢物流向、貯存、利用、處置等信息,要核查原始憑證。

    4.根據(jù)評分要點(diǎn)給出得分。

    5.備注欄可對評估情況進(jìn)行簡要記錄。

    6.評估內(nèi)容不適用的,計(jì)為0分,并將該項(xiàng)分值從滿分中扣除后,按比例換算達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)界值。

    7.加分項(xiàng)以當(dāng)年是否開展為準(zhǔn)。

    8.否決項(xiàng),即該項(xiàng)不得分,則評估結(jié)果為不達(dá)標(biāo)。

    9.評估結(jié)果:

    滿分為70分,56(含)-70分為達(dá)標(biāo),42(含)-56分為基本達(dá)標(biāo),42分以下為不達(dá)標(biāo)。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件2

    被抽查單位評估情況記錄表

    序號

    單位名稱

    評估

    時間

    單位類型

    單位基本情況

    危險廢物

    產(chǎn)生情況

    評估發(fā)現(xiàn)

    的問題

    備注

    評估

    人員

    整改時限

    整改

    進(jìn)展

     

     

     

    (經(jīng)營單位、重點(diǎn)產(chǎn)廢單位或其他產(chǎn)廢單位)

    (主要產(chǎn)品產(chǎn)量,簡單工藝描述)

    (危險廢物種類和大致產(chǎn)生量)

     

    (評估分/總分,評估結(jié)果)

    (至少包括兩名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件下載

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