為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》和《中共晉江市委晉江市人民政府關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，勇當(dāng)新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略主力領(lǐng)軍，全力建設(shè)中國民營經(jīng)濟強市的實施意見》，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提出以下措施。
01 優(yōu)化企業(yè)開辦服
將公章刻制、員工參保登記(含醫(yī)保登記)、住房公積金企業(yè)繳存登記、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、銀行預(yù)約開戶等業(yè)務(wù)納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺覆蓋范圍，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)、全鏈條提速。
02 推行“全域通辦”
以企業(yè)群眾辦事申請需求為導(dǎo)向，推進市場監(jiān)管行政審批在各鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管所、政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管窗口“全域通辦”，提高審批效率，讓辦事更方便快捷。
03 暢通市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出
落實市場準(zhǔn)入負面清單制度，清單以外的平等準(zhǔn)入，持續(xù)推行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，保障不同經(jīng)營主體在市場準(zhǔn)入方面享有平等待遇。開展歇業(yè)備案工作，降低經(jīng)營主體維持成本。持續(xù)推進企業(yè)注銷便利化，企業(yè)簡易注銷公告時間壓縮至20天，加快無效低效經(jīng)營主體退出。
04 推進登記便利化
對市場主體住所(經(jīng)營場所)作為通信地址和司法文書、行政執(zhí)法文書等法律文書送達地址登記的，實行自主申報承諾制。進一步完善“一址多照”“一照多址”登記措施，市場主體(不含分支機構(gòu)和個體工商戶)在住所之外開展經(jīng)營活動、屬于同一縣級登記機關(guān)管轄的，允許申請經(jīng)營場所登記，免于設(shè)立分支機構(gòu)。
05 簡化“個轉(zhuǎn)企”程序
降低“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)換成本，同步辦理注銷與設(shè)立登記。放寬轉(zhuǎn)型企業(yè)名稱登記，允許保留原個體工商戶的字號及行業(yè)特點；在經(jīng)營有效期內(nèi)，住所（經(jīng)營場所）不變，原登記前、后置許可的有效證件、經(jīng)營場所證明可以繼續(xù)使用。
06 精簡審批流程
推行市場監(jiān)管高頻證照聯(lián)辦“一件事”。將營業(yè)執(zhí)照和高頻許可證整合為“一件事”，實現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事一次辦”，大幅減少企業(yè)群眾辦事環(huán)節(jié)、申請資料、辦理時間和跑動次數(shù)。
07 優(yōu)化企業(yè)名稱自主申報服務(wù)
強化信息化支撐服務(wù)，通過企業(yè)名稱申報系統(tǒng)對申請人提交的名稱進行自動比對，依據(jù)企業(yè)名稱禁限用規(guī)則、相同相近比對規(guī)則等做出禁限用說明或者風(fēng)險提示，細化完善企業(yè)名稱組成要素規(guī)范要求，更好服務(wù)和引導(dǎo)企業(yè)名稱申報。
08 加強質(zhì)量品牌培育
實施政府質(zhì)量獎滾動培育發(fā)展計劃，加大政府質(zhì)量獎獎勵扶持政策宣傳，組織開展卓越績效、首席質(zhì)量官等公益培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎，發(fā)揮質(zhì)量獎的標(biāo)桿示范和輻射引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)、地區(qū)質(zhì)量共同提升。
09 提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)
構(gòu)建“1+1+N”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)體系，為企業(yè)提供質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測等綜合性服務(wù)，進一步提升服務(wù)能級，滿足市場主體質(zhì)量創(chuàng)新需求。
10 推進小微企業(yè)認證提升
持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，解決小微企業(yè)質(zhì)量管理匱乏、質(zhì)量水平不穩(wěn)定、管理成本較高等問題，發(fā)揮質(zhì)量管理體系認證對企業(yè)質(zhì)量提升的作用。
11 提升品牌商譽
舉辦博士進企、專利成果對接等活動，協(xié)助企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)專利產(chǎn)品；通過品牌發(fā)展保護展示中心、知識產(chǎn)權(quán)交易平臺等媒介加強宣傳推介，提升品牌知名度。
12 加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)
在快維中心建立專利糾紛在線立案渠道，精簡維權(quán)援助申請材料，實現(xiàn)“一表申請”，并由專利預(yù)審員出具專業(yè)侵權(quán)判定意見；利用智能化案件審理庭，實現(xiàn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件快速審理；實行糾紛調(diào)解前置，建立快調(diào)快裁機制，將調(diào)解貫穿辦案全程，助推案件高效辦結(jié)；為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)體檢、維權(quán)援助咨詢、保護方案定制等服務(wù)。
13 強化知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解
發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)快維中心訴調(diào)對接的核心作用，強化與法院、行業(yè)協(xié)會合作，靈活運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方式，為企業(yè)提供一站式的咨詢、培訓(xùn)、調(diào)解等公益服務(wù)，高效化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
14 開展跨省打假工作
深化跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作，探索與江西、廣東等周邊省市部分地區(qū)建立協(xié)同合作機制，開展跨區(qū)域間線索通報、證據(jù)移交、案件協(xié)查等工作，幫助企業(yè)異地維權(quán)舉證，降低維權(quán)成本，實現(xiàn)快速反映、及時打擊。
15 加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)
支持企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)布局和維權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)加強海外維權(quán)應(yīng)訴工作，舉辦海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)培訓(xùn)，增強企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護意識，幫助企業(yè)開展海外專利布局。
16 開展涉企違規(guī)收費整治
健全亂收費問題線索收集、辦理機制，加大聯(lián)合懲戒力度。聚焦政府部門及下屬單位、金融機構(gòu)、公用企業(yè)等重點領(lǐng)域加強監(jiān)督檢查，推動惠企紓困政策落實落地，著力降低企業(yè)制度性交易成本、融資成本和用能成本，以更大力度提振市場信心、優(yōu)化營商環(huán)境。
17 優(yōu)化市場主體快速修信
推行“優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)十條措施”，快速服務(wù)企業(yè)移出失信名單、修復(fù)企業(yè)信用。個體工商戶僅因未按時年報被標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)的，在補報完年報并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示后，即可取消經(jīng)營異常狀態(tài)標(biāo)注。
18 推行“雙隨機＋信用”監(jiān)管
整合“雙隨機、一公開”抽查任務(wù)實施，減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。深入落實企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管，對信用好、風(fēng)險低的企業(yè)降低抽查比例和頻次，實施包容審慎柔性監(jiān)管；對信用差、風(fēng)險高的企業(yè)加大抽查比例，強化監(jiān)管力度。
19 強化公平競爭政策審查
完善公平競爭審查及舉報處理回應(yīng)機制，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作，對現(xiàn)行有效的涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施組織開展清理工作，確保做到“應(yīng)清盡清”。
20 實施包容審慎監(jiān)管
制定實施輕微違法行為不予處罰清單，明確169條法律法規(guī)規(guī)定的輕微違法行為可不予處罰的適用條件。推行行政執(zhí)法“四張清單”，明確“三小”食品安全違法行為認定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，建立健全柔性監(jiān)管新方式。
21 推行“全域通辦開展反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動”
以查處互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為、規(guī)范民生領(lǐng)域營銷行為、保護企業(yè)品牌和信譽為重點，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當(dāng)競爭行為，努力營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。
22 簡化特種設(shè)備安裝改造修理告知手續(xù)
施工單位通過“福建省特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管平臺”，向擬施工設(shè)備所在地的地市級市場監(jiān)管部門提交《特種設(shè)備安裝、改造、修理告知單》，即視作完成告知手續(xù)。
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