一、制定背景

為規(guī)范我市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)關(guān)于農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《通知》。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《福建省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于〈福建省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法〉的補(bǔ)充通知》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》《福建省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》等。

三、適用范圍

全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

四、主要內(nèi)容

《通知》的基本框架分為“總則”、“項(xiàng)目設(shè)計(jì)、申報(bào)與審批”、“組織實(shí)施”、“竣工驗(yàn)收”、“建后管護(hù)”、“監(jiān)督管理”、“附則”七個(gè)部分。

（一）總則

明確市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項(xiàng)目建設(shè)單位、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位責(zé)任。農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目遵循規(guī)劃編制、前期準(zhǔn)備、申報(bào)審批、計(jì)劃管理、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)價(jià)等管理程序。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、申報(bào)與審批 

一、明確初步設(shè)計(jì)文件由項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有水利行業(yè)灌溉排澇專(zhuān)業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)或輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)農(nóng)業(yè)工程專(zhuān)業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制，并達(dá)到規(guī)定的深度（單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)可達(dá)到施工圖的深度）。初步設(shè)計(jì)文件包括初步設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖、概算書(shū)等材料。

二、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件報(bào)送設(shè)區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)審批，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)評(píng)審批復(fù)后組織實(shí)施。未涉及縣級(jí)以上補(bǔ)助資金的，可直接有縣級(jí)主管部門(mén)審批后組織實(shí)施。

（三）組織實(shí)施 

一、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件和年度實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施，按期完工，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。

二、參與項(xiàng)目建設(shè)的工程施工、監(jiān)理、審計(jì)及專(zhuān)業(yè)化管理等單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。其中，工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)委托具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或建筑工程專(zhuān)業(yè)乙級(jí)及以上或市政公用工程乙級(jí)及以上的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

三、項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度實(shí)施計(jì)劃和初步設(shè)計(jì)批復(fù)執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或終止。確需進(jìn)行調(diào)整或終止的，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)調(diào)整”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理審核批復(fù)。

（四）竣工驗(yàn)收 

一、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，由審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)單位組織竣工驗(yàn)收。申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件。

二、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位要在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和標(biāo)志。且竣工驗(yàn)收合格的，由組織驗(yàn)收的單位核發(fā)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一格式的竣工驗(yàn)收合格證書(shū)，并報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。

（五）建后管護(hù)

一、管護(hù)責(zé)任主體按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則對(duì)建后管護(hù)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

二、因施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的毀損，在質(zhì)量保證期內(nèi)由施工單位負(fù)責(zé)整改和維修。因機(jī)械作業(yè)或人為故意損壞的，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)維修”的原則，由管護(hù)實(shí)施主體責(zé)成損壞人予以修復(fù)或繳納維修費(fèi)后代為修復(fù)。

（六）監(jiān)督管理

一、明確農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門(mén)、建設(shè)單位等單位責(zé)任，并按照職責(zé)公開(kāi)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要根據(jù)下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作任務(wù)。鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）為第一負(fù)責(zé)人。市政府將于次年組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的完成情況進(jìn)行檢查考核，根據(jù)實(shí)際完成情況作出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

（七）附則

一、本實(shí)施辦法為農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理程序性規(guī)定，涉及資金管理和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理相關(guān)事宜按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年7月31日止。本辦法實(shí)施前已經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。